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回眸“九五”话“三性”

http://www.sina.com.cn 2001年03月05日18:43 新民晚报

  在中国的黄金海岸,上海犹如巨轮乘风破浪,在建设有中国特色社会主义的航道上前进!

  回眸改革巨轮前进轨迹,国家科技部副部长惠永正代表说:20世纪90年代上海国民经济出现了持续、快速、健康发展的喜人态势,这是上海人民在中央和上海市委的领导下,抓住机遇,排难而上,加快发展的成果;也是改革坚持开创性、坚韧性、操作性有机统一的结果。

  何谓“操作性”?东方航空公司客运服务部党委书记吴莉莉代表说得很形象:银鹰翱翔在蓝天,既要航线准确,又要穿云破雾,还要操作得当,三者缺一不可。准确的操作性就是航行安全与成功的关键所在。

  上海天原集团工会主席魏光爱等代表说坚持操作性,就是依据“进而有为、退而有序”的要求,对一些资不抵债、污染严重、丧失市场竞争能力的老企业进行合理的“关停并转”,该停产的停产,该搬迁的搬迁,该重组的重组。在这涉及多方面的改革与调整中,决不能不顾操作性,不能不考虑职工群众对改革力度的承受能力,否则就会使开创性和坚韧性大打折扣。

  如何使“三性”做到有机统一,其中操作性就是一个方法论的问题。上海市经委主任黄奇帆代表坦言,过去要使某些严重亏损、濒临倒闭的企业有序地、理性地退出市场,往往比进入市场更困难。要“死”也死不了,就像昏迷不醒的植物人一样拖拽着。这一现象困扰着企业经营者。如今,上海市委、市政府坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一,实事求是地运用改革的手段,探索建立了“两个机制”——一是建立劣势亏损企业退出市场的动力机制;二是建立退出市场的成本机制。两个机制相结合,就能对劣势企业“植物人现象”对症下药。上海改革坚持操作性,有一个醒目的特征,就是认真把握好改革、发展与稳定的关系,探索建立“4个通道”——劣势企业退出通道、过剩生产能力退出通道、多余劳动力退出通道、企业“坏账”退出通道。有了这些通道,就为推进改革提供了有效的稳定器。上海改革与发展成绩斐然,得益于开创性、坚韧性和操作性的有机统一,这笔精神财富将使广大干部群众在新世纪受益无穷——坚持“三性”,风雨同舟,开拓进取,谱写新世纪的崭新篇章。 (本报记者 孙卫星 沈月明)


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