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教育成为出席全国政协会议的住鲁委员们最为关注的问题:40多位委员中,有十几位提交了涉及教育的提案。大家关注的角度虽有所不同,但在以更开放的理念办教育这一点上,却是殊途同归。这里摘录的两个观点,相信对促进我省教育“适度超前发展”,是会有所启示的。 “教育要大发展,首先要有思想的大解放”——科学院院士、青岛海洋大学教授 冯士笮 几年来,对教育产业化,人们有不少争议。代表性的意见是,教育产业化意味着不少贫困学生会被高校拒之门外,造成教育的不平等。 “教育要大发展,这种旧观点必须首先澄清。”冯院士分析说,公平只是一个相对的概念,在我们当前阶段,必须把义务教育阶段和非义务教育阶段划分开来。以义务教育来体现教育的公平性,保证义务教育是社会所有成员能够正常生存和发展的前提条件,因此它是公民的基本权利。而在非义务教育阶段过分强调公平,只能让我们的教育走进过去那种低水平均衡的陷阱,这样给多数人带来了损失,从而只能导致更大意义上的不公平。 冯院士进一步分析,在当前我国教育经费非常短缺,迫切需要企业和个人投资教育的情况下,如果教育仍只是一种不能盈利的公益事业,那等于给社会资金投入教育设置人为障碍,快速发展教育也就成了一句空话。 冯院士在提案中,为教育的产业化勾画了前景:国家、企业、学校联合办学,国家、企业资金注入学校,可以实行股份制,可以搞股票上市。 听上去冯院士的建议似乎稍显超前,但其实在这次会议上,许多委员的提案更为大胆,如不少委员甚至建议,在现有高校中进行转制试点,打破现有的政府包揽体制,并得到了很好的反响。这也许预示着,随着市场经济的发展,教育改革必将迈出更大的步伐,冯院士的解放思想的告诫,也就有了很强的警示意义。 “盛世的教育,无不伴随着‘国学’和‘民学’的共同繁荣。”——山东大学历史系教授 孔令仁 孔委员会上带来了重点扶持发展民办院校的提案,他对记者谈起了目前束缚民办教育发展的一系列条条框框: 从招生计划看,民办高校招生没有并入国家统一计划,只能从落榜生中招取;绝大多数民办高校,没有权利发放自己的毕业证书,全省民办高校中,国家承认学历的只有两所;学生无缘享受国家助学贷款,甚至买不到半价学生票…… 正是因为这些制约了我省民办教育的发展。目前,我省虽有民办高校120多所,但绝大多数仍处于捉襟见肘的艰难处境,很多学校只有几百人的规模,处于消亡边缘。 孔教授算了一笔账:目前,我国以占世界1.5%的教育经费支撑着占世界20%的受教育人口,靠国家投入实现教育适度超前发展显然困难重重,这样发展民办教育就成为必然选择。而另一方面,根据国外统计,教育之于国家,对国民收入增长的贡献率为33%,对于个人,大学毕业生与高中生的终身收入差别为近20万美元,这样,民办教育对国家对个人都有贡献,为什么要对它进行限制呢? 孔委员介绍说,这次在会上才知道,在广东等地区,民办高校招生早并入国家计划,民办高校不但有权发放毕业证书,甚至可以享受到免费征地的待遇。与先进地区相比,我们大大落后了。 “发达国家,民办高校数量早已超过国办院校,如世界著名的哈佛、剑桥等都是私立高校。而在我国历史上最为繁荣的唐朝,也恰恰是最为鼓励私人办学的时期。每个盛世与民间教育的兴盛,是不无联系的。”最后,孔委员以一个历史学家的学识作了这样的总结,也留给我们深深的思考。
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