目击暴力抗法

　　3月7日，闸北工商、公安部门对涉嫌非法招工的横空贸易有限公司进行执法检查，记者随行采访。

　　当执法人员出示证件、亮明身份后，横空公司一名员工不由分说，对着一名工商人员的左眼就是一拳。其他人竟大嚷：“什么公安，都是假警察！”随即操起玻璃等利器，暴力相抗。

　　局面顿时失控，歹徒对执法人员拳打脚踢。执法人员为尽快平息事端，先退让下来。

　　此时，4名歹徒更加气焰嚣张，将一名公安民警扣在屋内，用玻璃片抵住他的颈部，将其逼在墙角，接连拳击他的头部、胸部、腹部，还用茶杯、电话机猛砸他的脸，致使其眼底当场充血。

　　在工商、公安增援部队赶到现场后，歹徒仍然顽固抵抗，致使多名工商人员肩部、腿部、腰部挫伤，一名公安民警拇指骨折。

　　目前，3名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，一名在逃。市公安局局长吴志明就此事件作出批示：尽快取证，依法快处，在上海以暴力妨碍执行公务的一定要严惩。

　　暴力抗法时有发生

　　据披露，公检法、工商、税务、市容监察、环保等部门在正当执法中遭受种种阻挠、甚至不法侵害的事件时有发生。

　　去年，长宁工商分局取缔外来人员开的无照餐馆时，有执法人员被店主咬掉手上一块肉。徐汇工商分局接群众举报，打击商品交易市场的假货，又发生执法人员被打伤腿的事件。

　　公安派出所、交巡警等一线队伍，在执行盘问、检查、抓捕、押解等经常性勤务中，受暴力袭击导致伤亡的情况更为严重。今年2月15日下午，闸北公安分局交巡警巡逻车接“110”报警，称两名男子在区中心医院酒后滋事。民警迅速赶到现场。处警中，民警潘奎林被肇事者之一夏某拳击右眼角，造成眼角开裂，缝合四针。

　　2月16日凌晨，普陀公安分局中山路派出所接到报警，举报光新路200弄一民房内有人吸毒。民警孙家华立即带领社保队员赶到现场，只见三男五女共8人正在室内“腾云驾雾”。查处中，吸毒人员戴某恼羞成怒，将孙家华摔倒在地，并用电话猛砸其头部，致使其鼻梁骨折、头顶裂伤。

　　针锋相对抓源头

　　执法者依法执行公务，受法律保护，所以暴力抗法不是对抗执法者个人，而是对国家和法律的挑战。那么，暴力抗法事件缘何频频发生？

　　执法环境不良、公民法律意识淡薄是显见的重要原因。据调查发现，肇事者违抗执法的目的，多是为了逃避处罚或有关法律责任。部分外来人员文化素质相对较低，不适应都市文明和行为规范约束，往往无视法律、法规的权威性，拒绝或阻碍执法人员依法执行公务。少数人因下岗、待业、动迁等社会因素造成心理失衡，滋生对立情绪，极易将矛盾激化。

　　法学专家认为，经过多年大规模的普法教育，人们的法律知识确实增加了，但法律知识的增加并不必然意味着法律意识的增强，也不必然意味着市民依法办事的自觉性提高。只有在法律知识增加的同时，树立起牢固的法律意识，才能将法律知识转化为自觉的法律行为。而法律意识的树立，既需要主观的努力，更有赖于客观的环境，这将是一个漫长的过程，远比普及法律常识复杂艰巨得多。

　　暴力抗法事件是种种利益冲突的极端表现形式。有学者指出，对于暴力抗法事件，必须从根本上建立符合市场经济要求的法律观念和法律意识，使法律制度的构建符合中国社会经济发展的现实，从而提高法律的效率和效能，避免出现大范围和大规模的影响社会秩序稳定的事件。

　　此外，对侵害执法者正当权益的行为制裁不力，有关法律法规欠缺也是暴力抗法现象得不到有效遏制的因素之一。执法人员执行公务受国家法律保护，但当执法人员受到人身攻击、人格侮辱时，却缺乏强有力的保障措施和明确的处罚依据；公务负伤后，执法人员除在部门从福利经费中给予适当补助外，也没有必要的社会保障。

　　勿庸讳言，个别执法人员素质低、执法不文明、工作不细致也是引起一些地方被管理者聚众抗法的一个原因。因而，在加大打击暴力抗法的同时，执法人员还应当提高自身的素质，做到公正执法，文明执法，取得广大群众的支持与理解，为执法营造一个良好的基础与环境。

　　解放日报（通讯员杨烨记者陈瑜）

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