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本报记者姚
“重合同守信用”活动如植树造林，开展十五年来，留下了片片绿荫。然而在现实经济生活中仍有许多信用的荒漠，不少企业并不看重“守信”这块金灿灿的牌匾———
据公安部门的统计，我国每年发生的诈骗犯罪达五万多起，诈骗金额二千多亿元。
工商行政管理部门近几年来部署整治合同欺诈专项行动，查处了一大批合同欺诈案件，但合同欺诈仍然屡禁不止。
面对信用滑坡的严酷现状，主管市场秩序的工商行政管理机关，全力以赴地投入了“抗洪救灾”之中。各级工商机关历年来对信用滑坡的重灾区，如重点行业，重点地区，重点合同，重点主体等进行重点整治。仅2000年全国工商机关查处欺诈等违法合同案就达5.2万件，涉及金额达51亿元，对维护市场秩序发挥了重要作用。
倡导诚信守约
就像仅从洪水下游堵漏洞无法避免江河决堤一样，仅靠加强执法来扭转信用滑坡的趋势是不可能的，必须在“抗洪救灾”的同时，大力进行“植树造林”，在治本上下大力气。为此，工商行政管理机关从1984年开始组织“重合同守信用”活动，即根据诚信原则，倡导企业诚信守约，经过考核，对合同信用程度达到规定标准的企业授予“重合同守信用企业”荣誉称号的一种活动。
这一活动的开展，采取自愿的原则，由企业自主申报，省市工商机关严格按国家工商局规定的尺度和标准分级进行认定，有的省市还以政府名义认定重合同守信用企业。与此同时采取成熟一批认定一批，并加强监督，发现问题，取消命名，收回“重合同守信用企业”牌匾。
这一活动产生了非常积极的社会效果。不仅有效地增强了企业的合同法律意识和信用意识，而且对树立企业良好形象，增强市场竞争力具有巨大作用。如湖北三环集团公司为了保证按期交货，不惜提高成本，将由原定的海运改为空运，避免了逾期交货，使德国经销商大为感动，不仅增加了订货，还向同行推荐三环公司。
认定并表彰重合同守信用企业，扩大了这些企业的知名度和信用度，从而获得更多的商机。
根治信用滑坡
据23个省市工商局统计，目前认定的“重合同守信用”企业共100476家。但是，对于我们这样一个泱泱大国而言，只有10万多家“重合同守信用”企业，实在不敢说是个像样的比例。
如此一大善举缘何“火”不起来？对此，国家工商局市场司副局长黎小宽深有感触。他认为，这一活动15年来取得了一定的效果，之所以难成大气候，主要制约因素有三：一是对此项活动认识不够。《合同法》既是给裁判用的，也是给球员用的。但在人们的意识中仿佛《合同法》只是给法官用的。这种意识是很可悲的。由于观念和认识不到位，这项活动就得不到应有的重视和支持；二、虽然这一活动的效果很好，但是由于没有相应的配套政策的支持，对信用度好的企业没有优惠，对信用度差的企业没有处罚，比如信贷，信用度好的企业没有关系也难取得贷款，而信用度差的只要有关系却不难得到贷款。因而调动不起更多企业参加这一活动的积极性。三、没有建立起信用评价系统，没有相应的尊重诚信守约的社会氛围。比如，媒介对信用方面的关注程度和热情，特别是对诚信守约的典型彰扬的不够，使其优良示范作用得不到发扬光大。而那些不守信用者在社会上浑水摸鱼，比守信用者获利更大，当一个社会普遍出现“积善之家没有余庆，积不善之家没有余殃”的现象时，信用的吸引力只有淡化而不可能加强。
我们深深地懂得，信用是民族品格的基石，恪守信用是每个社会成员和企业必须具备的生存理念。然而，它需要自己的制度基础，只有当制度能保障人们守信用比不守信用收益更大时，信用才会成为人们追慕的对象。
目前，我国入世在即，经济发展面临着更加开放的新环境，国际间的市场竞争，不仅来自于产品的技术含量，更大的来自于企业信用的竞争。就我国目前企业信用现状而言，“信用滑坡”如不得到明显改善，就很难迎接入世后的挑战。
广大奋战在合同管理一线的人们渴望把这一活动引向深入，建议有关部门重新制定“重合同守信用企业”标准，研究制定具体的评价依据；制定政策，给予“重合同守信用”企业一定的优惠待遇；建立市场主体信用评价体系，建立信用公示制度，把合同信用作为信用体系的重要组成部分，定期评价，并通过媒体公之于众，彻底改变“我是流氓我怕谁”、不守信用不付代价反而能比守信用获得更大收益的局面，从根本上治理“信用滑坡”。
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