“阻碍农民增收的症结是什么?”“农民本身对增收有哪些要求和建议?”罗城仫佬族自治县各级领导带着这些问题，今年初就进村入户，通过召开群众会议和进行个别座谈，问“计”于民，找出答案，然后对“症”下“药”，着力解决困扰农民增收的各类“卡脖子”问题。

　　去年底，该县县委、县政府的主要领导下乡调查研究时发现，农民增收难的问题，并非领导者“关门决策”和“长官意志”所能解决的，而是需要领导干部实地调查，听取农民的意见之后采取切实可行的措施。于是，县委、县政府决定，2月10日至2月20日，在职的县、乡领导和县直有关部门的负责人，都要分头率领机关干部深入农村，“礼贤下士”，围绕增收问题与农民直接对话，听谏纳言，并制定落实措施。据不完全统计，仅10天时间，全县就有1200多名干部“沉”到农村去，召开各种类型的座谈会3000多次，提出问题和建议上千条。

　　发展养猪业，是该县农民经济收入的重要来源之一。但由于过去领导坐在办公室“想当然”作了“不知所以然”的决定，下了“心中不了然”的指标。结果事与愿违，农民养猪不仅没有赚头，反而有的还亏了本。今年，该县领导改变过去的做法。县委书记韦永团和分管农业的县委副书记赵成光，亲自下到黄金镇分别住进农民家中去，就怎样才能提高养猪效益问题，虚心向农民请教。农民说，一家一户一年养一两头猪，那没有什么“料”；如果猪养多了，一年出栏三四批，一批少则三四头，多达七八头，那就有“捞头”了。但这要冒很大风险，最怕猪瘟。如果办个生猪保险该多好啊。韦永团、赵成光把农民的想法和要求移交县委和县政府联席会议讨论决定，先在黄金镇实行生猪保险综合服务，即包培训养猪技术、包免费防疫、包免费治病、包分别不同情况和等次赔偿死猪、包供应饲料、包销售生猪等，取得经验后在全县推广。至3月底，全县已有2944家农户、13544头生猪办理了投保手续，从而解除了这些农民养猪“怕猪瘟”的后顾之忧。

　　“不懂搞什么才赚钱。”该县各级干部下村几乎都听到这样的反映。农民希望政府多给“点拨点拨”，让他们在市场竞争中稳操胜券。县委、县政府认为，农民所提出的是农村的实际问题，应该采取措施切实解决。

　　针对农村、尤其是边远山区农民信息不灵、生财无门的情况，县里选聘懂得商品生产知识、有农村工作经验的500多名干部当经济顾问，包村助民增收。他们同村干部一起走村串户，为群众传递经济信息，进行咨询指导，参与各项经济技术决策，建立技术试验、示范基地等，并根据各村各户的不同情况，逐村逐户帮助农民制定和完善经济开发规划，开拓增收门路，落实增收措施。同时培养农村经纪人和家庭致富能手，鼓励和引导农民“拔出一条腿来、插到市场中去”，按照经济规律和自然规律优化调整产业结构，发展市场畅销对路的农产品；改变过去那种“种什么就卖什么”的传统做法，大做加工转化增值的文章。现在，这批经济顾问已为138个村、5万多家农户新辟了种养、采矿、加工、建材、劳务输出等80多条生财之路，为农民提供各种经济信息170多条。

　　县长莫宏盛下村问“计”时，许多农民坦率的告诉他：“政府千方百计帮助农民增加收入，农民非常感谢!但对减轻农民负担这件事，政府还要做实实在在的工作。 不然的话，农民的钱‘左手进、右手出’，到头来‘增收’还是‘空头支票’。”在县四家班子领导的一次会上，莫宏盛如实传达农民的这一呼声，对大家的触动很大。他们觉得农民的话有道理，很快就形成共识：减轻农民负担，是解决农民增收必不可少的工作，要坚持“两手抓”，一手抓“增收”、一手抓“减负”。农民负担过重的原因比较复杂，有明的、有暗的，有直接的、也有间接的。“减负”必须标本兼治，“常治”与“急诊”相结合。当务之急就是规范农民应尽的义务，坚决把过去不规范的乱集资、乱收费、乱摊派加以纠正。该县由此减轻农民负担214万元，人均减少17元。县里根据中央和自治区有关全面清理涉农收费文件的规定，成立由一名副县长任组长，工商、物价、农业、公安、技术监督等有关部门负责人参加的“农用物资市场检查组”，带领400多名干部，巡回城乡农用物资市场和销售农用物资门市部，查禁假劣化肥、农药和种子，打击哄抬农用物价的坑农行为。与此同时，改革和完善流通体制，加强农用物资的社会化服务工作，直接向农户提供化肥、种子、农药和技术，以消除由于环节过多或中间盘剥给农民造成不必要的负担。现在，该县已建立各种农用物资服务网点380多个，遍及各乡镇和中心村屯。为了降低农村电费，该县目前已多渠道筹资6500多万元，用于实施农村900多台区、5.2万农户的电网改造，使农村电费由原来的0.65元/千瓦时下降到现在的0.4元/千瓦时。仅此一项，全县就减轻农民负担110多万元。

　　为能保持同农民群众的密切联系，了解来自农村的真实情况，罗城县、乡两级党委政府，普遍建立了领导同志接待农民“来访日”制度；设立了“书记信箱”、“县长信箱”、“乡长信箱”等，方便农民来信反映增收工作的意见和建议。县乡领导每月还定期召开一次汇报会，听取有关部门通报和交流农民“增收”的情况，及时掌握和解决农民“增收”工作中遇到的难题。本报记者 罗日杰 本报通讯员 周 云 胜 春