这是一个创举。这是一道坚不可摧的“防火长城”。 ——题记

　　“起火了！”，2001年2月25日晚11时许，青岛市四方区兴隆路67号楼传出居民惊呼声。楼道内的废料及杂物突然着起来，火势迅速向楼上蔓延。如不及时扑救，后果不堪设想。正在附近值勤的两名兴隆路社区消防中心的志愿消防员，紧急出动，启开消防工具箱，拿起消防水枪，连上水带，接上消防栓，只用了两分钟功夫。五分钟之后，大火被扑灭。刚刚成立的青岛市四方区社区消防中心打了一个“漂亮仗”。

　　青岛市公安消防局局长韩玉祥介绍说，去年下半年以来，青岛市就大胆创新，重点突破，提出了“消防工作向社区延伸，构筑社区消防体系，带动消防工作社会化”的思路，决定首先在市北区、四方区进行社区消防试点，2001年在全市全面推开，率先建立起社区消防大格局，实现消防工作上台阶、创先进，在全国争位子的既定目标。

　　目前，青岛市的社区消防工作正呈现出百舸争流、千帆竞发的态势。在市北区，各社区居委会开展的争创“无火灾事故社区”活动正如火如荼地展开：铁山路居委会主任安郁美大娘每天都用小喇叭定时向居民发出“火灾警示”，提醒大家关好自家的煤气阀门，从自身做起维护一方消防平安；同时以社区群团组织为主体，各种形式的消防宣传进门入户。防火自救、遇险逃生、使用消防器具等知识技能迅速长入人们的头脑，形成一道防火长城。

　　在四方区，12个街道办事处的社区消防志愿者展开竞赛；兴隆路居委会的消防服务中心无论是器材配备，还是队伍建设，还是制度落实都走在全区前列，推行社区消防以来，火灾事故明显减少，今年头3个月仅发生两起火灾，而且均被社区消防队伍及时扑灭；该区已确定了社区消防总体规划，区政府拿出200万元用于基础设施建设。

　　在市南区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区，社区消防也分头推进，呈现出消防宣传、消防基础设施建设、消防监督整体推进，全面深化的局面。

　　社区消防势在必行

　　加强社区消防建设是新时期现代化城市建设的迫切需要。青岛市是我国东部重要的经济中心城市，是山东省改革开放的“龙头”，正在朝着社会主义现代化国际城市的目标迈进。不容忽视的是，在近几年经济建设的快速发展和人民群众生活水平不断改善的同时，各类火灾事故大量增多。其中，社区居民家庭、“三小”单位（小工厂、小商店、小作坊）火灾尤为突出，约占每年全市火灾起数和火灾伤亡人数的三分之二以上。去年青岛市发生火灾3088起，仅居民家庭火灾就达1653起，占53％。

　　居高不下的居民火灾是消防工作的难点。青岛市公安消防局党委一班人分析了居民家庭火灾频发的主要原因：一是居民家庭财富增多，家庭装修使用大量的可燃材料，家庭用电用气量增大，客观上增加了火灾隐患；二是随着我国城市化进程的加快，原来的社会结构被打破，大量的“单位人”转化为“社会人”，再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防安全管理，也增加了火灾发生的几率。

　　家庭、社区是社会基本组成部分，消防安全工作只有从最基层抓起，强化属地管理，实行社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。社区消防工作的必要性不言而喻。

　　社区消防在全国无现成经验可循，从哪里入手？关键是适应新的城市基层社会管理体制，建立社区消防服务网络，使消防融入社区，进入家庭，切实预防和减少火灾事故的发生。

　　借鉴发达国家经验，结合青岛消防工作实际，青岛消防确立了组建社区消防服务中心、社区志愿消防服务队、社区志愿消防服务站三级消防服务体系，发动群众，依靠群众，群防群治，构筑社会消防自治新格局的思路。

　　社区消防进万家

　　青岛市从去年下半年起就把社区消防建设作为推进消防工作社会化的根本措施，提出了消防工作“政府统一领导，消防部门监督，社区统一管理，消防安全自负”的思路。在进行社区消防建设试点中，突出管理服务功能，通过建立消防服务网络，寓管理于服务之中。市委、市政府领导以及有关部门高度重视，多次到消防部门检查指导工作，督促社区消防措施落实。四方区政府领导重视，行动迅速，从去年10月份率先投资30万元在兴隆路办事处进行试点，并取得了明显成效。

　　各区政府对社区消防建设高度重视。市南区政府把社区消防建设作为2001年为群众办的23件实事之一，多次召开常务会议进行专题研究；市北区政府召开专门会议部署在全区开展“创建无火灾社区活动”，并召开现场会推广铁山路居委会社区消防建设的经验；四方区拨专款20万元用于社区消防器材的配置。各区消防大队把社区消防建设作为工作重点，大队主要领导靠上抓，大队警务区消防民警和公安派出所责任区民警具体协助和指导社区消防建设。

　　——在各街道办事处建立消防管理机构。在街道办事处基础上成立社区消防服务中心。市南区在14个街道办事处成立了消防安全委员会，下设消防工作组。四方区在原社区组织基础上成立了社区消防服务中心，社区主任（街道办事处主任）兼任消防服务中心主任，成员由社区综合治理委员会成员担任，中心下设2～3人的消防工作室，负责日常消防事务。消防服务中心的职责是组织开展社区消防工作，定期召开由社区居民委员会及驻区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区“三小单位”的消防管理，指导志愿消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防服务站灭火器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。

　　——在社区居民委员会基础上成立消防服务组织。市南区在120个居委会成立了消防工作组，四方区在居委会基础上组建志愿消防服务队。每个居民委员会成立一个志愿消防服务队，每个队20人左右，队长由居委会主任兼任，队员由居民小组成员组成，每个居民楼1～2个单元设置1～2名志愿消防员。志愿消防服务队的职责是：对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查维护；与居民家庭签订“居民防火公约”，向居民家庭发放消防宣传材料；挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务。

　　——建立消防站和安全巡查队伍。在小区依托每个治安亭设置消防站，安装报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等工具，由治安巡逻员兼任志愿消防员，每天24小时巡逻值班，主要职责是巡查消防火灾隐患，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾事故的前期处置。

　　社区消防让火患走开

　　青岛市社区消防服务网络建立并运行4个月来，受到了社区市民群众的普遍欢迎，收到了良好的效果。

　　来到四方区，一下子就感到浓浓的社区消防氛围。兴隆路左侧，400多米长的社区消防宣传画廊，吸引了络绎不绝的人流，杭州路小学的师生正在画廊前进行“让火灾远离学校教育”，从孩子们稚嫩的眼神中，看得出画廊的独特吸引力。路右侧，20处80个高质量的消防公益宣传栏成为一道亮丽的风景线，从防火常识、灭火常识、逃生自救常识，到消防法规、火灾案例分析，无疑在潜移默化中渗透着社区消防的魅力。居民区里，每隔几十米就有一座小型“消防站”——消防工具装备箱，里面各种便携式消防工具一应俱全。只要火警一出，距离最近的居民就会随时出动，使火灾损失降到最低。

　　市北区铁山路小区，是又一个社区消防示范点，不仅70％多的居民家里都配备了灭火器，连楼道里、小区广场上，都成了传播消防文化的大学校。这里每周都进行灭火演练和义务消防员培训，实现全民皆“兵”，全民动员。“消防就在我身边”、“我是一名消防员”的意识深入人心。

　　火患少了，灭火更及时了。青岛市规定，每个志愿消防员每月对辖区每个居民家庭至少检查一次，对孤寡老人等重点住户每周检查一次，3个月时间先后对社区几万户居民家庭检查平均达3次以上。仅在四方区兴隆路社区就发现和纠正居民家庭用火用电及炉灶安装使用不规范400余起，制止倾倒液化气残液5起，堵塞占用通道、楼梯，圈占消火栓300余起，小区内车辆乱停乱放影响消防车通道的50起，居民楼顶安全出口门上锁120余起。期间，社区服务中心还与社区内80多个“三小”单位签订了《消防安全责任书》，并组织对这些单位开展了“地毯式”的消防检查，先后两次统一组织开展了楼道清理活动，清除可燃杂物50余吨，有效地消除了火灾隐患。

　　由于小区负责安全巡护的志愿消防员，实行24小时全方位、不间断的巡逻，加之经过严格的消防训练，对小区内的火灾险情都能及时发现和处置。2月29日下午6时许，开往四方糖球会的专线公交车行至兴隆路中段时，发动机突然起火，距起火车辆约100米处的消防服务站发现后，3名志愿消防员迅速上前帮助疏散人员，并利用灭火器进行灭火，待责任区公安消防四中队到场时大火已被扑灭。

　　消防社会化大步朝前走

　　建立社区消防体系是青岛市消防工作中的一项创新。根据规划，年内青岛市将在市内四区全面推开，广泛开展“无火灾事故社区”创建活动，每个社区实现集中组织4次以上的消防宣传活动，居民家用灭火器配备率达到70％，60％以上的社区居民了解掌握消防常识等基本目标。

　　为实现消防工作社会化水平的整体提升，青岛市在大力开展社区消防建设的同时，还开通了“5825119消防热线”和“WWW.qd119·COM消防网站”，用现代信息手段扩大社会影响。迄今为止消防热线已接到群众电话330个，同时有5万人次浏览了消防网站，对群众举报的消防违法违章行为和火灾隐患的处理结果，通过消防网站及时公布于众。

　　已于去年开馆的青岛市消防博物馆已接待参观者近6万人次，今年上半年青岛市还将投资530万元对博物馆进行扩建。在一期消防历史展示的基础上，消防博物馆二期工程的重点放在市民消防教育上，集声光电技术于一体，增建消防主题群雕室外展区、消防服装器材装备展区、建筑消防设施展区、模拟灭火训练展区、模拟火场逃生展区、家庭火灾复原展区、黄岛油库大火复原展区、灭火出动体验展区和陆、海、空立体消防实战演习展区。届时，青岛消防博物馆将由12个展区组成，总面积达2000余平方米，完善成为集历史展示、知识介绍和模拟演示于一体的综合博物馆，成为全民消防教育和消防文化传播的基地。与此同时，从今年起青岛市还投资近百万元，在大型公共聚集场所设置消防电脑触摸屏，各消防中队按统一模式建设社区消防安全教育基地，陆续向社会开放，全方位推进社会化消防工作。