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江苏一城监队长纠众公款嫖娼 每月“活动”20多次

http://www.sina.com.cn 2001年05月02日16:00 法制日报

  江苏省通州市张芝山镇土管所、建管所、城监中队14名职工中的12人,在长达三年多的时间里,频频出入营业性歌舞厅,嫖娼宿妓、包养情妇、吃喝玩乐,挥霍公款26万元。最多时,他们一个月去营业性歌舞厅“活动”二十多次。

  江苏省南通市中级人民法院最近一审宣判此案主犯俞江明犯贪污罪,判处无期徒刑;从犯张菊平犯贪污罪,判处有期徒刑七年。

  此前,通州市人民法院已对此案从犯陈贤、范斌、薛德操分别作出有期徒刑二年、十一年、二年零六个月缓刑三年的判决。

  初入歌舞厅只为争脸面

  主犯俞江明,今年53岁,1990年被委任为通州市张芝山镇城建监察中队中队长兼镇土管所土管员。

  别看这两个职务不起眼,但他在乡镇上也算是个吆五喝六的人物。开始,俞江明以吃苦耐劳、工作认真负责的表现来回报组织的信任。但随着时间的推移,他开始堕落了。

  1996年末的一天,在张芝山镇做铝合金生意的个体老板朱某为讨得俞的欢心,邀俞和城建监察中队会计张菊平等4人坐车去海门三响歌舞厅玩。因为第一次进歌舞厅,不知其中的门道,俞等人一个个像木头似的惹得小姐“哧哧”地笑,骂他们是“乡巴佬”。个体老板朱某也说他们“没用”、“窝囊废”。

  俞江明怎受得了这种嘲讽,回来越想越气。不久后的一天中午,他在与单位会计张菊平、土管所管理员兼现金会计范斌等人吃过午饭后,为洗刷“窝囊废”庸名,提议下午再去歌舞厅玩玩。这次他们较前次“开放”了,花了千余元,一人一个包厢,唱歌跳舞,和小姐拉上了手。尽管没有越轨的行为,小姐那挑逗的语言、婀娜的身姿、撩人的眼光,使俞江明、张菊平等人心里蠢蠢欲动。心动很快变成了行动。第三次他们再去时,迫不及待地与小姐“打成一片”。一番销魂过后,便一发而不可收。据俞江明交代,他们最多时一个月要去二十多趟三响歌舞厅。经常去的除俞外,还有张菊平、范斌、土管助理陈贤、建设办的李某、张某、监察中队的曹某等。随着次数的增多,俞江明、张菊平、范斌、张某等都有了自己固定的小姐。

  大把花钱只求讨欢心

  俞江明有汪、王、林、丁“四大名旦”。就拿19岁的卖淫女王某来说,她使俞对她情有独钟,先后花4万元买了金戒指、金耳坠、金项链、皮衣、自行车、摩托车、手机送给她。

  1997年11月,俞江明、张菊平带领两位三陪女到苏州游玩,在苏州兽王皮件商厦,俩三陪女看中了皮衣,张菊平二话没说掏出公款5400元买了两件送给她们。范斌看中了卖淫女廖某后,先后买了松下彩电、VCD、金项链、金戒指等物送给她,仅给廖的嫖娼费就达数万元。1998年10月间,廖向范斌提出要在海门买房子,范斌随手从公文包里拿出2.8万元给她,并没有让其立借据。

  俞江明、范斌一伙只不过是一般的工薪阶层,自然没有那么多钱讨得三陪女的欢心。那么钱从哪里来呢?丧失了理智后的色欲让他们肆无忌惮地将手伸向了公款。

  张芝山镇位于通州市的南部,是一个拥有人口3.6万人、人均收入达3800元的大镇。按理说,城建监察中队的主要职责是负责镇区环境卫生、市容市貌管理、绿化等,其合法收费项目只有占道费和道路挖掘修复费两项,而且都须全额上交财政。为了保证其挥霍的资金,俞巧立名目“拓宽”财源,从镇政府处争取到非法收取城管赞助费2元/平方米、验线费0.5元/平方米两项收费,为巧取豪夺“乱收费”披上了合法的外衣。张芝山镇镇村企业、农民平均每年盖房共约二十万平方米,城监中队一年就凭这两项收费增加不合理负担50万元。然而,这些还不能满足俞一伙挥霍之需,俞利用自己兼任土管员的便利,还将土管所的建设费、土管费、套图费、开发费、土地补偿费、设施配套费等都“划”到城建监察中队名下。为了把这些“费”变成自己肆意挥霍的“小金库”,俞又以每年上交镇政府1.8万元为由实行“财政包干”。

  为了逃避法律的追查,俞江明每次挥霍后捧着一大堆发票叫职工在发票上签字证明其用于正当途径。但每次叫职工签字时只准在发票背后签上姓名、日期,不准职工看发票正面的金额、用途。

  据范斌供认,由于嫖娼中总是城管监察中队请客,土管助理陈贤感到不好意思,陈贤要范斌从建房账上拿点钱去支付舞厅的费用。于是范就拿出公款,在舞厅消费花掉2.9万元,车旅费花掉2.7万元。

  贪得巨资只因缺监督

  俞江明、范斌等人屡屡挥霍公款而不被组织发现,只因缺少监督。

  俞江明利用职务之便将收取的城管赞助费、验线费、超方(面积)罚款等7.2万元收入占为己有,并将收费收据记账联烧毁,同时还虚开发票为其妻购买了摩托车、手机等,一共花去公款1.6万元。

  范斌的胆子更大。1996年12月30日,他在收取建房户倪某某等9户建房押金2.1万元后,以隐匿入账联、收入不入账等手段占为己有。同年底,范斌利用任现金会计的职务之便,采取记账联交总账会计记账,收入不记入现金日记账的手法,将经手收取的顾某某等82家建房户的建房费用6.9万元挪作个人使用。

  张芝山镇建管所管理员兼总账会计薛德操,今年61岁,见同事们热衷于嫖娼,尽管自己老了,“不中用了”,但总得找个“乐子”,他把业余爱好转向赌博。法院审理查明,薛利用保管现金支票的便利条件,多次开现金支票从本单位银行账户内付款62.5万元,开具收费凭证累计收取建房押金等规费10.7万元,两项合计73.2万元未交现金会计入账,并将其中的24.4万元用于家庭生活开支、赌博及借给他人使用。

  据统计,俞江明等人在三年多时间内,贪污、挪用、挥霍公款92.8万元,其中用于吃饭、嫖娼、包养情妇的就达25.9万元。

  现在,法院对俞江明等五人的判决,使他们得到了应有的制裁。中共南通市纪委也以文件的形式向全市通报俞江明等人的丑行,对这一案件中涉及的另31人进行了相应的惩处。

  然而,让人难以理解的是,俞江明所在单位,居然年年被评为“文明单位”;如此丑恶的俞江明,几乎年年被评为市、县“优秀党员”、“先进工作者”;如此猖獗的腐败分子为何疯狂3年多之久才被发现?这些问题值得人们深思。涵章 晓萍


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