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南沙守备部队学法用法记事

http://www.sina.com.cn 2001年05月08日10:47 法制日报

  今年3月,沐浴着新世纪第一个春天的阳光,我们搭乘大型综合补给舰赴南沙采访。十多天里,在航行中,在礁堡上,我们从南沙守备部队的官兵身上看到了现代中国军人的风采,他们不仅有着忠于党、忠于祖国、忠于人民的赤诚之心,有着良好的军事素质,而且法律意识也在不断提高。浩瀚的南海,散落的礁盘,记录了他们出色履行神圣职责的不凡业绩。

  依法捍卫主权———南沙卫士职责神圣

  1999年3月,某国军队企图武装占领南沙一无名礁。南沙守备部队前线指挥部立即决定,派出一支战斗小分队赶到该礁。相持中,我小分队官兵通过翻译,从历史、现实的事实和国际海洋法角度,向对方阐述南沙主权归我的理由。经过紧张的对峙和激烈的争论,对方自知理亏,被迫放弃占礁的企图。

  有理走遍天下,依法捍卫主权。南沙卫士始终信奉这一真理。

  2000年11月一天的中午,赤瓜礁礁长杨德生和往日一样走上岗楼,用望远镜仔细观察周围海空情况。突然,他发现约八海里外的海面,有3艘不明国籍的大吨位渔船分别从西北、正北、东北方向向赤瓜礁驶来,对赤瓜礁形成合围之势。

  “有情况”。杨德生立即下达战斗命令。全礁官兵30秒内进入战位。

  但是,杨德生并没有冲动,而是严格按照国际法有关规定向对方发出警告:“这是中国领海,请退到距我礁盘12海里以外处。”

  开始,对方并不理会,仍慢慢接近我礁盘。

  “你们已靠近我警戒区,请马上返回,否则我方将按国际法有关规定采取行动。”面对守礁官兵义正辞严地警告,对方船只只好掉头逃向公海。

  “在南沙守礁,面对错综复杂的形势,要做到有理有据有节,就必须知法守法。”南沙守备部队政委周华深有感触地说。

  南沙守备部队从成立之日起,就注重依法治军。这支部队严格遵守国家的法律法规和军队的条例条令,特别是上级发布的《南沙守礁条例》。在每个礁盘上,官兵们还根据礁上的实际,制定了详细的“礁规”,从军事训练到装备管理,一一作了规范。

  在每周一次的法制教育中,部队除了讲授国家的基本法律和军队的条例条令外,还重点宣讲国际海洋法的知识,树立官兵的海权意识。每次上礁前,部队都要对官兵进行一次集中教育,教育官兵要自觉依法维护祖国的领土主权和海洋权益。部队还把南沙的历史、现状和有关的法律知识印成小册子,做到守礁官兵人手一册,常学常用。

  近年来,南沙守礁官兵坚持依法按照国际法和国家的有关原则办事,不卑不亢,有理有节,妥善处理了数百起海空情况和数十起某些国家舰船、飞机的挑衅行为,坚决捍卫了祖国的主权。

  依法保护海洋环境———南沙卫士重任在肩

  走近南沙守礁官兵,记者发现他们对大海有着深厚的感情。保护海洋的生态环境,留住南沙美丽的景色已渐渐成为官兵们的自觉行动。

  1997年12月,南沙守备部队政委周华第一次上礁。连续几天的晚饭后,他绕着礁盘转悠,看到礁盘四周海面漂着许多塑料袋、饮料瓶等废弃物,心里很不平静。他想:“南沙就是守礁官兵的家,我们应该把家建设得更美丽,而不能把家糟蹋了。”

  不久,一个以“保护海洋环境”为主题的党委会召开了。党委一班人对过去不重视环保的问题进行了深刻反省,并集体学习了海洋环境保护法的有关内容,大家认识到向大海乱倒废弃物是违法的行为。认识统一后,他们提出了“把南沙当家园建,把守礁当事业干”的口号。不久,一个“南沙是我家,我是南沙人”的系列教育活动在南沙各礁迅速展开。随后,官兵们利用一个月的时间,将礁盘周围海面的废弃物、漂浮物等打捞起来,无法再利用的就集中起来,由补给舰带回陆地处理。

  南沙守备部队在强化对官兵进行环保教育的同时,还制定了“严禁采集珊瑚”、“严禁私自赶海”、“严禁直接向海里倒垃圾”等一系列规章制度,并把保护环境的成绩与年终争优评先结合起来。1998年,就有两个礁其他工作成绩出色,只因环保工作没做好,在年终评先时被一票否决。3年里,先后有十多名官兵因向海里乱扔废弃物在军人大会上作检查,有的还受到了处罚。环保工作的分量在官兵心中更重了。

  学法用法依法维权———南沙卫士风采靓丽

  记者在采访中得知,学习法律是南沙守礁官兵业余学习中的一大热点。“全国十大杰出青年”、人称“南沙守礁王”(曾创下一次守礁两年零一个月的记录)的南沙守备部队部队长龚允冲说,现代社会是法治社会,法律的作用越来越突出。官兵们大都认识到,无论从现在守礁的工作需要看,还是将来转业、退伍后从事新的工作,熟悉掌握法律知识是十分必要的。现在我们部队中参加法律大专、本科学习的官兵就约占部队总人数的五分之一。华阳礁礁长谢景慧利用3年时间学完了法律大专课程,在部队中第一个取得法律大专文凭,我们就提倡大家向他学习。现在,我和部队的几位领导也都参加了大连舰院法律专业的学习。依法治军,依法带兵,领导不懂法怎么行?这方面我们一定要带个好头。

  学法,目的在于用法。充分运用法律手段,维护官兵的合法权益,已成为南沙守备部队处理官兵涉法问题的原则。1999年下半年,永暑礁士官梁琼珏的女友在做生意时,被同行打伤,她要求小梁赶回去帮忙。入伍后就一直自学法律的小梁知道后很气愤,但他没有失去理智,相信法律会给女友一个公道。他把情况和自己的想法向部队领导做了汇报,部队决定派一名干部和他一起去处理此事。经过当地政法机关的工作,终于使肇事者公开赔礼道歉,并赔偿了医药费。

  据了解,近几年来,南沙守备部队已帮助官兵依法处理了二十余起官兵个人或家庭的涉法纠纷,使官兵们能安心守礁,有力地保证了部队的稳定和战斗力的增强。部队中74名通过函授和自学考试取得法律大专或本科文凭的官兵,已成为部队开展法制教育,进行法律咨询活动的骨干。

  海军某基地政委任光礼少将说得好:南沙的礁堡是一所大学校,守礁官兵在这里学军事、学政治、学文化、学法律、学做人。在这里我们年轻的官兵可以磨练意志,迅速成熟起来,把自己造就成祖国人民最需要的现代中国军人。

  在南沙,我们的确看到了这样的希望。(本报记者张志宇 本报通讯员曹学军)


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