一次普通的房屋拆迁，竟导致一位人事局副局长先后两次将云南省罗平县城建局和烟草公司诉上法庭。经过两次艰难的诉讼，最终以副局长的胜诉结束了这场长达3年之久的土地权属之争。集体所有？国家所有？

　　1998年3月，罗平县烟草公司为新建烟草经济科技信息中心，经土地管理部门批准，征用了总面积达49.22亩的土地。罗平县城建局为此发出“拆迁公告”，对被征用土地上的房屋予以拆迁。在将要拆迁的房屋中，包括了时任曲靖市某区人事局副局长翁某及其侄子所拥有的房屋。然而在拆迁过程中，翁某叔侄认为自己的房子所占的土地为国有土地，不属“拆迁公告”中所列的征用范围，因而拒绝拆迁。经过多次动员无效，罗平县城建局便于2000年5月6日作出房屋拆迁纠纷裁决。裁决书认定翁某的房屋所占土地系该县新村三社集体所有，属拆迁范围之列，裁决书同时还对拆迁后翁某两人的安置地点、补偿范围及数额等进行了裁决。罗平县土地局也向法庭提交了一份罗平县人民政府于2000年9月29日发出的“关于注销翁XX罗土国用（95）字篇716号《国有土地使用证》的决定”，欲以此证实翁某使用的土地已不属国有，并包含在征地拆迁范围内。翁某两人还是认为自己使用的土地为国有土地，不在被征用范围，同时还以罗平县城建局无权拆迁纠纷进行裁决为由向罗平县人民法院提起了行政诉讼。在一审判决中，由于翁某未能及时提供其使用的土地由集体所有转变为国有的证据，翁某叔侄败诉。我有没有使用权？

　　在接到一审判决后，翁某表示不服，随即向曲靖市中级人民法院提起上诉。曲靖市中级人民法院受理此案后，依法组成合议庭并于今年3月30日进行了公开审理。在此次庭审中，翁某向法庭提交了其使用的土地在1995年10月23日由集体所有转为国有的相关证据，新村三社原社长杨某也出庭证明，翁某叔侄所使用的土地并未包含在新村三社与罗平县土地局签定的征地协议内，因而不在被征用范围。

　　经过认真审理，法庭认为翁某叔侄所提交的“国土使用证”及杨某的证言均证实翁某叔侄所使用的土地为国家所有，翁仍然享有使用权。而对于罗平县城建局提交的“注销决定”，法庭认为其是在罗平县城建局已作出房屋拆迁纠纷裁决书之后所发，违背了具体行政行为应当先取证后裁决的法定程序，因而法庭决定不予采用。

　　2001年4月11日，依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，曲靖市中级人民法院依法对此案作出终审判决：撤销罗平县人民法院就此案所作的一审判决，撤销罗平县城建局所作的“房屋拆迁纠纷裁决”，同时判令罗平县城建局承担此案的一、二审案件受理费。至此，这场持续了3年的土地权属之争宣告结束，翁某叔侄最终得以保全自己的房屋。（苏忠 高明 滇池晨报）

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