据说，昆明市不少驾校选择南过境高架路底层作为练车的原因，就是看中这里经常发生交通堵塞，是名副其实的“难过境”，学员可以尽快掌握离合器的运用。而实际上，交通不畅仅仅是困扰这个被称为昆明南大门的地方的问题之一。

　　南过境？难过境？

　　“走一步，停三步，驾车要学慢三步”。最近，听几个正在学驾照的朋友说，在昆明市南过境高架桥下学驾车，真是收获不小，几趟下来，离合器就踩熟了。据说，昆明市不少驾校选择南过境高架路底层作为练车的原因，就是看中这里经常发生交通堵塞，是名符其实的“难过境”，学员可以尽快掌握离合器的运用。

　　记者6月13日专门对这里的交通状况进行调查，结果发现果然“名不虚传”。从盘龙江与高架桥交叉处至明波收费站近6公里的高架桥下，过往车辆走走停停，有时几乎每两分钟就要停一次，有时一堵就是十几分钟，数十辆车挤成一堆的场面每天要发生好几次。车一堵，交通就大乱，有的见缝插针，有人横穿道路，十字路口处更是叫人大汗直淌，单车、三轮车、摩托车、人流、大汽车、小汽车，甚至马车都往通道挤来，一两个交警根本无法应对。

　　据了解，高架桥下共有4个通道，但由于配套设施不规范、不齐全，场地狭窄，加上车流人流太大，往往造成交通指挥失灵，场面失控。而与桥下车辆密密麻麻的情形不同，桥上却“门前冷落鞍马稀”，据说这与桥上设站收费，不少车辆逃避收费有关。

　　垃圾重重围困

　　在走访中记者发现，南过境高架桥两侧空地上（从盘龙江与高架桥交叉处到大观河与高架桥交叉处）堆积着大量建筑、生活等垃圾。有人戏说，南过境已经被垃圾包围了！

　　据附近居民介绍，海埂路与高架桥交接处将近100米的空地上，各种垃圾曾一度堆积到了自行车道上，致使行人和车辆通行极其困难。另外，在前卫百货批发市场到广丰食品批发市场附近的一些空地上，也堆积了大量建筑垃圾和装修废木料，前前后后的各种垃圾加起来至少在千吨以上，混合垃圾堆里散发出的恶臭，实在令人难以靠近。据西华园附近一居民反映，这些垃圾堆在这里已经很长时间了，大都是一些搞装修的外来人员趁晚上不易被人发现时，请一些拉三轮车的人倒的，还有一些垃圾是沿途卖菠萝、甘蔗、玉米的小摊贩和捡垃圾的外来人员扔的。有关部门曾清理过，但屡禁不止，垃圾围困道路的现象有增无减。

　　记者听一位老师介绍，南过境高架桥两侧到底有多少垃圾，都有哪些垃圾，昆明市的一所中学曾组织学生进行过调查，当时的调查结果是1700吨。学生们因此发出过“擦亮昆明南大门”的呼声。

　　“红线控制”失控

　　据有关公路管理法规，公路两侧建筑红线控制范围是指公路边沟外缘以外的区域。云南省高等级公路管理条例明文规定，禁止在高等级公路两侧边沟外缘各30米范围内新建或者原地改扩建永久性建筑。有关人士认为，南过境高架桥所以成为“难过境”，其根本原因就在于红线控制“失控”。道路两侧，尤其是控制线30米以内的建筑物太多，直接导致车流、人流聚集，致使道路不堪重负。

　　在调查中，记者发现，高架桥侧有居民小区、有五金、装饰材料、汽车配件、汽车交易、食品批发等大型市场，有酒店，还有不计其数的商店、私人楼房……这些建筑物，最远的离公路不到20米，最近的只有六七米，由于某宾馆酒店用品交易市场和某建材市场离高架桥太近，以致于里面的工作人员上班都不安心，其中有一名工作人员对记者说，市场离高架桥这么近，万一桥上发生交通事故，别说桥下的建筑物要受害，在里面上班都不安全。

　　据了解，这些建筑物有的是建高架桥时就拆不掉，而有的是后来才盖起来的。

　　“100个警察也难管!”

　　采访中，交警部门认为：“南过境，过境难，原因很多，希望引起关注，找到一些有效的解决办法”。

　　据交警南郊大队一民警介绍，高架桥下的通道很不规范，相关设施也跟不上，这里是城郊结合部，火车站又在附近，外来人口很多，不少人交通安全意识很差，违章和闯红灯的现象经常发生。加上附近还有几个大型批发市场和客运站，全省各地的货车和客车都从这里来来往往，车流量特别大。尤其是当火车从海埂路与南坝路上经过，人流和车辆被堵住，火车驶过后，人流和车辆涌向十字路口，加上马车、三轮车、自行车与汽车拥挤在一起，“肠梗阻”是这里的老大难问题。

　　6月13日，记者在高架桥南坝路口看到，这里有一名交警在指挥，海埂路口有两名交警在指挥，而海埂路通道的红绿灯已出现故障，时而亮时而不亮，已由自动改为手动操作。一民警说，“像这样拥挤的交通，别说一个警察，就是来100个警察也不管用，在这里管交通真苦”。交警们认为，如果这里的交通设施不改造，那么交通拥挤的状况不可能在短期内得到改善。

　　路政部门亦无奈

　　南过境高架桥两侧30米红线控制范围内，垃圾问题谁管？建筑物问题谁管？对此，记者采访了石安公路路政管理部门。

　　据有关人员介绍，高架桥下的道路在1990年建成通车，从建成至今，经常有人向公路和公路侧堆放垃圾，这一带没有设垃圾箱，也没有垃圾中转站，为了维持公路卫生，路政部门每年都要投入大量人力和物力进行垃圾和占道经营清理，为此专门配备了垃圾清扫车，但始终屡禁不止。1997年，高架桥建成通车，此前，公路沿线就有许多建筑物，近几年在高架桥附近又新建了一批建筑物，但这些都是通过有关部门审批的，并没有征得路政管理部门的同意，红线控制实际上形同虚设。至于30米内的垃圾问题，一路政管理负责人认为，高架桥附近地段很特殊，涉及的单位多，管理部门也多。公路以外的范围到底该由哪一个部门管，很难说清楚，他们只管道路部分。南坝路与高架桥交叉路口车辆常常堵塞。何华新 吴刚（春城晚报）

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