本报讯：夫妻俩用什么方法避孕，让别人给拿主意，这听起来像是说笑话。可是，多年来，我国农村中很多育龄夫妇 由于缺乏科学避孕知识，在这件事上，还真是听计划生育干部安排。近几年，在一些地方，这种情况改变了，越来越多的农村 育龄夫妇知道了各种避孕方式的原理、优缺点、适应症，能够根据自己的情况正确选择避孕方式了。这是计划生育优质服务试 点带来的变化之一。

　　计划生育优质服务试点是我国执行1994年开罗国际人口发展大会行动纲领的一项重大举措，也是实现计划生育工 作思路和工作方法转变的重要探索。它遵循的原则是“以人为本，以人的全面发展为中心”，具体到计划生育服务工作中，就 是“以服务对象为中心”。自1995年以来，国家计划生育委员会先后从我国城乡选择了11个县区开展计划生育优质服务 试点，目前，全国已有约15％的县（区、市）不同程度地开展了这项工作。11月17日至19日在北京举行的计划生育优 质服务国际研讨会上，与会中外人士有机会了解到这项工作带来的诸多变化。

　　计划生育管理工作的思路和方法改变了。管理的目的由过去单纯控制人口数量、完成上级下达的人口计划和指标转变 为将巩固低生育率与提高群众生殖健康水平相结合，加强了生殖健康知识普及和技术服务。以往村委会与育龄群众签订合同， 主要强调群众的义务和责任，现在合同书中明确了双方的权利、义务和责任，变单向管理为双向监督。

　　服务设施改善了。试点县区的乡镇街道都建立了计划生育服务站、室，绝大多数服务站有专用的诊室和按要求装备的 手术室，装备有B超仪和显微镜等，可以进行基本的妇科检查。

　　计划生育服务人员和管理干部的服务意识和业务素质提高了。过去培训各级计划生育干部，以学习计划生育的法规、 条例为重点，现在加强了生殖保健知识和服务技能的培训。基层计划生育干部增加了对服务对象怀孕前后、分娩前后、落实节 育措施前后的宣传与随访，面对面提供咨询服务的能力增强了。

　　调整了宣传教育的重点。过去很多农村人口学校以计划生育政策、法规为主要宣传内容。现在则根据育龄夫妇的需求 ，偏重于避孕节育与生育保健知识、知情选择避孕方法、婚前教育、母乳喂养、育儿知识等方面内容，群众的生殖健康知识水 平、自我保健意识、避孕方法“知情选择”能力和实行计划生育的主动性也随之提高。

　　计划生育工作考核内容改变了。试点前考核指标以控制人口数量指标为主，试点后变重“数量”、重“结果”为重质 量、重服务过程，群众满意不满意成为考核的重要标准。

　　实施计划生育优质服务试点之初，有些干部担心开展避孕方法知情选择会削弱人口控制的力度，造成生育率回升。而 实践结果证实，试点县区有效综合节育率非但没有下降，反而有所提高，低生育率得到巩固，计划生育干部与群众的关系也比 以往改善了。

　　范又