编者按

　　久蛰不动的居民储蓄终于按捺不住了，近一段时间以来，彩票发行纪录不断被刷新。如果我们不抱偏见地来看， 这是一件好事。第一，它为公益事业筹集了资金，第二，国家收了税(税率为20%)，第三，是激活了相关产业。看来彩票 这种形式是可以利用的，关键在于我们如何监控和引导。

　　专家访谈彩票市场潜力巨大

　　本报北京23日电：(记者 王尧)经济学家董藩认为，彩票作为政府为筹集利用社会闲散资金而发行的附有一 定中奖机会的有价证券，不能因为它具有一定的投机性就限制其发展。因为它的投机性风险很低，对社会稳定和家庭财产安全 的破坏作用很小，而对促进社会公益事业进步的贡献则是巨大的。

　　并且，现代心理学研究成果表明，低风险的投机娱乐活动适应了节奏日益加快、竞争日趋激烈的需要，对排解人 们的紧张情绪、调节心理失衡进而维持社会整体心理的稳定有一定意义。

　　我国彩票市场已获得了一定发展，但从发行额来看仍具有巨大的潜力。自1987年国家对彩票开禁，为增加民 政福利事业的投入而发行“社会福利有奖募捐券”以来，12年间全国累计发行的福利彩票和体育彩票约为350亿元人民币 。

　　但是，与世界彩票业相比，我国的彩票业还存在相当大的差距。1996年我国彩票的发行量不足当年全世界1 200亿美元彩票发行总额的0.7%，这个比例显然太低。

　　据悉，现在，英国每周的彩票销售已达1亿英镑，美国得克萨斯州的年彩票销售额达32亿美元，香港仅六合彩 一个品种的年销售额即达5亿美元。我国有6%的人摸过彩票，美国是85%，法国是64%，日本是70%。

　　为什么不发行教育彩票？

　　本报北京23日电：(记者 王尧)经济学家董藩近日接受本报记者采访时建议，在整个国家教育投入不足而财 政压力又很大的背景下，发行教育彩票就是一条可行的、值得尝试的投入渠道。

　　董是民革中央候补委员，大连民族学院经济发展战略与政策研究中心主任。他认为，目前我国彩票市场品种单一 ，距彩票产业的发展要求还很远。

　　他介绍，彩票业在国外近几年以15％左右的速度增长，已成为世界第六大产业。世界上彩票品种多样化，有传 统型、即开型、乐透型、数字型等多种彩票类型，而我国目前发行的彩票类型只有传统型和即开型，从筹资利用方向看只有福 利彩票和体育彩票。在控制彩票品种的情况下，发行教育彩票应首先考虑。

　　董认为，教育具有公益性质，教育投入巨大，因此应解放思想，创新教育投入方式，完善教育投入体系。他建议 ，单列教育彩票发行指标，增加彩票发行额度，可以先发行特种教育彩票作为试点。2000年的彩票发行规模可考虑安排2 00亿元人民币，其中教育彩票的额度不少于50亿元。发行方式在大中城市以电脑发行为主，在小城镇和农村采用传统销售 方式。我国目前彩票发行局限于融资项目所在地，教育彩票应在一省或跨省发行，必要时可跨境，以便更好利用社会闲散资金 。

　　董同时强调，应加快彩票立法，依法约束部门主义。如果发行教育彩票的尝试获得成功，其意义不仅在于教育融 资本身，还将为其他公益事业发展开拓融资思路。

　　电脑型体育彩票异军突起

　　本报北京11月23日电：(记者 郭永刚)国家体育总局彩票中心办公室刘主任介绍，今年体育彩票发行额度 40亿元。销售任务已基本完成。预计到11月底12月初，将为体育界筹到公益金12亿元。

　　刘主任说，我国体育彩票销售分电脑销售和即开型销售。今年40亿元体育彩票中，约有18亿元由电脑体育彩 票销售系统销售。虽然即开型体育彩票在我国仍然是主要销售力量，但电脑体育彩票销售进展很快。到目前为止，我国共有1 1个省市拥有电脑彩票销售系统。其中四川新建的电脑体育彩票系统上期销售1930万元彩票。刘主任说，如果全国11个 省市每期都能售出1000万元彩票，那么每期就能为体育界筹到公益金11亿元。

　　成都：发行额再创新高

　　本报成都11月23日电：(秦弘)今天，从电视直播的四川省电脑型体育彩票99016期彩票开奖仪式传出 消息，该期彩票销售达19887592元，继上周创全国单周销售额纪录之后，再创新高。该期开奖结果也令人兴奋，共4 注获取特等奖，创全国特等奖中取人数之最。

　　电脑型体育彩票自今年8月3日在四川省发行以来，短短的三个多月，销售量就从最初的100多万元飙升到现 在的近2000万元。每到星期二，成都市会出现一道独特的风景线--全市每个电脑体育彩票销售点前皆成“长蛇阵”，排 队购票的彩民既不喧哗，也不拥挤。“现在买啥子都用不着排队--除了买体育彩票。”这是在西路59号看自行车大娘的总 结。

　　电脑型体育彩票在四川累计发行超过1亿元大关，制造了8个百万富翁(第十六期特等奖计为4注，每注奖金9 5万余元)，这8个百万元巨奖的得主，最小的23岁，年龄最大的60多岁，这中间有生意人、农民、退休工人、下岗职工 、教师、司机、秘书。

　　除8位幸运者喜获百万元巨奖而成为百万富翁外，尚有数万人获得几十万元至50元不等的奖金。四川省自19 94年开始发行体育彩票以来，所筹资金用来承办或举办了几十个体育赛事，进行了全民健身工程建设。目前，四川省内发行 彩票的地、市、州共修建了43个全民健身工程。另外，筹款中的一部分资金还作为事业性补助支持四川省运动员参加亚运会 、全国八运会等重大赛事。

　　按规定，全成都市390个电脑体育彩票销售点每月提取该点总销量的8%作为劳务费，这为一批下岗职工提供 了岗位。同时，一些相关行业也随之生意红火起来。

　　据《四川青年报》对成都青年彩民作的一次调查，82.5%的彩民已把购买电脑型体育彩票看作为一种平常的 娱乐消遣方式。但专家们也指出，应当及时引导彩民量力而行，掌握好“度”，尤其要严禁未成年人参加摸彩活动。

　　南京：这期卖了1000万

　　本报南京11月23日电：(记者 戴袁支)今天，又是一个体育彩票开奖日，这期(今年第46期)体育彩票 销售了1097万元。一位姓朱的彩民说，今晚8时，她肯定要打开江苏卫视收看有公证员公证的开奖实况。连日来(除开奖 日外)，在南京祖师庵等160多个体育彩票销售点，前来购买这种彩票的人络绎不绝；在苏州、无锡、常州、南通、镇江的 体育彩票销售点上，也都摩肩接踵。

　　江苏省体育彩票管理中心一位姓张的工作人员介绍说，去年在南京销售的民政彩票达两三亿元，在江苏卖的体育 彩票则达到一两亿元。今年到目前为止，即开型体育彩票已销售了两三亿元，加上电脑销售的体育彩票，已达5亿元左右。

　　即开型体育彩票销售是一种现场抽奖的发售方式，但是从下半年开始，一种更新的方式迅速“火”起来，这就是 电脑型销售的体育彩票，8月31日的销售达到了1643万元，创下了当时全国单期销售体育彩票的最高纪录。和现场抽奖 的方式比，电脑操作，号码不是被动地“摸”来，彩民可以填上自己认为是比较幸运的号码，自主性大；同时还培养了彩民定 期购买的习惯，“周二要开奖了，赶紧去买。”

　　上海：热潮一轮接一轮

　　本报上海11月23日电：(记者 林蔚)上海现在应该是中国彩票花样最多的城市。单从开奖日期来说，周一 是“上海福利”，周五是“上海体育”，周三、周六是“上海风采”。

　　上午10时左右，记者又到淮海路一家邮局的体育彩票销售点，五六个人正一边排队一边琢磨投注号码。他们大 多是坚持每周必买的“彩票族”，每次下注的数目也不大，一般都是5注10元的买，得奖了当然是最好不过的，没得奖，就 算是支持体育事业吧。销售点的营业员介绍说，因为前几期的头奖都是0注，所以这个星期的头奖基金可达500万元。

　　10月份电脑型福利彩票“上海风采”发行以来，上海街头到处可见玫瑰红色的电脑彩票机。从有关数据中也可 以看到，7月份时，上海体育彩票的总投注额最高曾达到970多万元，其它几期也在860万元以上，但从10月份起开始 下降到五六百万元左右，11月份则在500万元上下徘徊。而“上海风采”的第一期投注额就高达760万元。之后由于特 等奖一直为0注，投注额略有下降。但在第10期时，“上海风采”产生了全国彩票特等奖冠军，之后投注额立即上升，到上 星期的第14期时，总投注额已经狂飙到931万多元。

　　有报道介绍说，彩票冠军是个普通工薪族，自1988年以来，一直都坚持买彩票，投入的资金共为3万元左右 。这次，他所买的五注彩票全部中奖，奖金总额为5001110元，外加一辆价值31.88万元的别克轿车，这样，他光 纳税就将纳100多万元。