新学年开始了，河南省西峡县三湾村的孩子们惊喜地发现他们拥有了一幢新的教学楼，坐在宽敞明亮的教室里，孩子 们都很高兴，可突然有一天老师们告诉他们，新教室被人上了锁，他们只能搬到走廊里读书了。

　　一位学生说：“搬出来的时候，我们没地方上学，只有在房檐下上学，在房檐下我们坐在地上拿着书读。”

　　学校老师说：“当时看到孩子们在这样艰苦的条件下进行学习，心里也不是滋味儿。”可尽管老师们心中不是滋味儿 ，但他们对学校门被锁却并不意外。一位老师说：“人家锁门确实是应该的。出于这种情况，我也会锁门的。”

　　这究竟是为什么呢？事情还要从头说起。三湾村位于八百里伏牛深山，信息闭塞、交通不便，加上村里又没有集体企 业，山里人的日子至今仍不好过，孩子们读书的教室也成了一个大问题。通过初步测算，村里决定投资24万元。三湾村共1 500口人，每人需交160元。而本村村民应则政愿意以16万元的价格来承包工程。

　　三湾村村民应则政对记者说：“我自己由于有这方面的特长，预算了一下，大概是16万块钱，我能把这建校工程搞 成。”

　　军人出身的应则政，转业回到村里就带领一些村民，在外干起了工程承包，几年下来他的生活比同村人好过了一些。 听说村里要盖学校，他想为群众办点实事。应则政说：“咱不挣一点钱，也要盖成这个学校，给村委会也减轻一点压力，给群 众也办点实事。”

　　按照应则政的方案，比预算节省了七八万块钱。也就是说，这会让全村1500个村民，每人减轻几十元的负担。大 家都觉得很合适，一致同意让应则政承包三湾村的中心小学工程。于是，村委会和应则政签定了一份合同，合同规定：建校工 程分三期进行，建校款也将按进度分期支付，若不能及时付款，损失由村委会承担。签订合同后，应则政将全部的精力都放到 了工地上。与此同时，村委会也成立了由村支书负责的建校委员会，抓紧筹集建校资金。第一期工程结束时，工程款4800 0元如期到位，可第二期工程完工，村委会却拖欠了一部分。应则政用自己的钱先垫付了，等到第三期工程开工，村委会已拿 不出一分钱。那么村委会为什么不能及时付款呢？

　　据了解，三湾村集资建校的账，总共收村民的钱不到50%。剩下的那一部分为什么不交呢？村委会的王金洲说：“ 剩下的那一部分，有些人家家里没有学生，认为利益不高，人家不想交。我们村里也多次去做工作，做不通，还有少一部分呢 ？家里确实是困难户。”

　　承包人应则政说：“按照协议来讲，那就是停工待料，村委会给拿经济损失。可是咱自己考虑，咱本身也是一个群众 ，如果说这个经济损失让村里拿出来，自己考虑问心有愧，就想咱自己能把钱垫出来，不要增加群众的负担。”

　　虽然，工程款没能到位，但一心都想为群众办成这件好事的应则政，还是决定把已经建好三分之二的教学楼继续盖下 去。在这种情况下，他自己又贷了一部分款，又到亲戚朋友那儿集资、筹资了一部分款，另外把自己的家底、自己的一点款全 部拿出来，把建材全部买回来，这个学校算是彻底完工。

　　终于，这所上下两层共26间的三湾村中心小学教学楼竣工了，村民们多少年的梦想变成了现实，乡亲们都纷纷称赞 应则政。

　　村民们这样夸应则政：“他把自己的钱先拿出来、先垫上、先建好房子。假如不是应则政，是别人承包了这个工程， 房子现在还没有建起来。让我们想，则政的精神是好得很，要不是则政，也可以说，娃儿们在危房里也许要出事儿。”

　　可此时的应则政却在为自己因建校而欠近10万的债务大伤脑筋。

　　应则政向记者叹苦经：“这次人家都来给我要钱了。这砖钱、玻璃钱、门窗钱、民工工钱，都来跟我要钱。你说这事 咋弄？”犹豫再三，尽管没有收到建校款，应则政还是把教学楼交付给村里投入使用。他说：“我盖这个房子又不是我要用， 我要变卖，盖的是学校，并且咱们的新学校已经盖成了，新学校闲着没有使用，老学校再砸着孩子，不管砸着谁的孩子，都没 办法交待，该使用还是让使用吧。”不过，这次他和村委会签定了一份还款协议，考虑到村里收款难度较大的实际情况，村委 会和应则政商定，在两个月内，村委会先支付欠款中的一部分3万元。否则，应则政可以锁学校的门。签定协议后，孩子们终 于坐进了宽敞明亮的教室里。

　　协议中规定的3个月很快过去了，应则政却未收到分文欠款。

　　对于欠款之事，村委会同样一筹莫展。王金洲说：“我们村委会也尽了最大努力。确实社员没有钱，收不上来，俺们 也没有办法。”村里没有集体企业，村委会拿不出钱，村民的钱又收不上来，欠应则政的自然就没了着落。而此时应则政已为 每天上门讨债的人弄得狼狈不堪。他原来的几个工程，因为资金不到位也搁浅了下来。

　　无奈之下，应则政按照协议锁了学

　　校5个教室的大门。门被锁，村里的158个学生可没处上课了，一急之下，学校一纸诉状以应则政侵犯了该校学生 受教育权为由，向西峡县人民法院提起诉讼，要求应则政停止侵权。

　　对此应则政感到自己好人难做：“咱当初想办件好事，结果呢？事办完了，咱现在还要落这个骂名，办了好事不得好 报。”那么，完全是按照协议约定，锁了学校门的应则政是否构成了对三湾村小学的侵权呢？

　　日前，西峡县人民法院就此案进行了裁决。法院认为，应则政的行为已构成对三湾村学生的侵权。为了保证师生正常 的工作学习，法院裁定被告应则政立即停止侵权。

　　（本稿由中央电视台《今日说法》栏目提供）

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