本报讯 高校助学贷款实施方案出台半年了，但实践效果不佳。 高校云集的南京，目前只有4名学生从中国银行获得了首笔贷款，总额才一万元。有数万人的扬州大学，迄今无一人从银行成 功拿到助学贷款。 　　助学贷款的门槛跨不过？主要是担保成了“拦路虎”。按规定，学生申请助学贷款，必须由自然人或者 企业提供不可撤销的担保，但贫困生主要来自外地，扬州大学今年的新生中，来自苏北的贫困生比例高达18.4％，这些同 学在市区人地生疏，很难找到人担保。 　　南大、南师大、河海大学等校学生处的同志说，助学贷款能把学生从贫困和多角债 务中解脱出来，是件好事，但现在没有一个学校肯担保，主要怕学生毕业后一走了之，学校来偿债。有位高校学生处处长对记 者说，他们也考虑过用助学金来为学生办个人信用险，因为出问题的毕竟是少数。但目前这一险种还是空白。也有人说，国外 助学贷款都是由政府担保机构操作的，这一块也是空白。 　　据了解，在助学贷款搞得较好的上海，学生实在找不到担保时， 经教委特批后仍可申请。这种特批，实际上就具备了政府担保的雏形。在南京已开始此项尝试的中国银行有关人士说，经受高 等教育大学生，他们有偿还贷款的法律意识和能力，刚刚走上社会的学生一般不会拿自己的信誉同银行开玩笑。银行和教委协 调好，工作做细，担保不是一个跨不过去的门槛。上海市教委在特批助学贷款时，与学生签署的君子协议约定，学生如不偿还 贷款，教育部门有权不批其出国留学，毕业证书和学位证书暂由证明代替等。 　　记者从省教委等有关部门获悉。近期内我省 国家助学贷款的管理办法和实施细则已报省政府，不久将会出台，过于繁琐的操作流程有望简化，在担保等问题上可能会酝酿 大的突破。（陈立新 陈志龙）