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			特写：本月17万科研人员进入“分娩”前“阵痛” http://www.sina.com.cn 1999年7月19日 16:49 北京晚报　　今年7月1日起，脱离母体的10个国家局的242个科研院所机构将按照新的管理体制运行。其中，131家进入企业；40家变为科技企业，实行属地化管理；18家变成为技术服务的中介机构；6家并入高校；18家划转到其他部门或取消；29家转为12个中央直属大型科技企业，共涉及职工17万人。这在我国尚属首次。因而，引起社会各界的广泛关注。　　此刻，阵痛中的科研院所。上上下下，千头万绪…… 　　功不可没，也有句号摘下桂冠去做企业的职工　　一本难念的经　　成立于1973年9月的中国轻工总会制鞋研究所，是轻工部惟一一家经国务院批准成立的科研机构。之后，中国结束了老百姓穿皮鞋要走后门、凭票、排队的历史。该所前任邓所长研制的泡沫塑料底儿拖鞋、凉鞋，一时间，遍地开花，人人拥有。制鞋所为老百姓的生活改善和服饰发展功不可没。　　然而，在该所即将迎来建所26年纪念日的前夕，现实却为他们的历史无情地画上了一个句号。现任所长王钧将率领他摘去“国家”桂冠的干部、职工一干人马，进入中国轻工物资供销(集团)总公司，去做企业的干部、企业的职工。这，便是转制带给他们首当其冲的一个变化。　　坐在王钧那间俭朴得与国家级身份不大相称的办公室里，等他与一位先我而来的同志商量好下午的安排，等他与办公室宋主任交代好下午搬家腾房子出租的事宜之后，我问他，“是称呼您王所长呢还是王经理？”王钧会意地笑了，没有正面回答我的问题，只是说，转成企业后，单位叫研究所还是叫公司，现在尚未定下来，但叫研究所的可能性大些。不过，有一点很明确，过去干部的任命、调配及科研经费均由轻工局支配，而今后，干部的聘用则由此次接收他们的中国轻工物资供销(集团)总公司执行。包括我这当所长的，干不好的话，人家不聘你，就得下去。因此，感到担子很重。他说，虽然，比起一些科研单位，他们的日子过得还算可以，科研体制经过十几年的改革，他们所的研究成果为企业服务，获得了一定的经济效益，现在，70%--80%的经济来源是靠自己挣来的。国家虽说管着，但拨款毕竟有限。但我们还应打破“小富即安”的思想，以求更大的发展。　　“既然你们已不主要依赖国家拨款，而靠自己挣来，‘下海’之前， ‘水性’已经不错，不是没急着了吗？”记者不解。办公室的宋主任解释说，我们所将近100人，在职与离退休人员几乎是1比1。这次改革，国家有配套政策，其中，原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前已离退休人员的社会保障问题。局里给离退休人员的经费是按1992年的测算拨给，而1992年，我们所的离退休人员并不多，大部分是最近几年陆续退的。去年，离退休人员的工资、药费是87万元，可是，局里只拨给5万元， 82万需在职人员挣出来。此外，他们还要挣出自己的工资，挣出所里今后的发展积蓄……离退休人员这部分，是企业不小的负担。宋主任说，以前，尚可以从局里给的课题费等中拿出一部分贴补这块儿，但现在脱钩了，便没了来源接济。因为，制鞋所是纯科研单位，没有试验基地和实习工厂，因而，没有生产能力。许多科研单位靠出租原有办公室，开发沿街空地增加收入来维持生计，我们也不得不以出租房屋来解决一部分资金。　　当保姆是服务搞中介也是服务　　要饭不怕馊　　此次，转为中介机构的中国家用电器研究所，单位名称不变，依然从事检验、计量、标准、信息、技术开发、技术转让、技术服务的老本行。所不同的是，企业化的管理体制，将他们从技术研究推向了市场服务。　　韩作所长是一位享受国家特贡津贴的专家，从助工、工程师、副主任，主任，副所长、所长一路扎实走来。对几十年计划经济体制下科研单位的弊端深恶痛绝。他认为，知识分子共同的问题在于：创新能力差；与市场竞争意识差。要改变现状，必须打破旧的管理体制，而建立以企业为主的技术创新体系，是加快高新技术产业发展的必然要求。目前，全国尚有5000个独立科研单位，而美国，仅有700个。大量重复设置的低水平研究所，对科研发展十分不利。他认为，企业化的根本在于效率和利润。因此，打破知识分子长期脱离市场养成的“你给我找点什么干”，“你说怎么办”的依赖思想，就必须引进竞争。他给职工举例子说，当保姆是服务，我们搞中介也是服务。既然是服务，就得放下架子，“要饭不怕馊”。　　不讲有理，只讲有利可以高职低聘，也可低职高聘　　逼着人们想辙　　已在企业中实行多年的“全员劳动合同制”，此次被王钧所长“嫁接” 引进了改制后的制鞋研究所。目前，他们在新建起的“转制领导小组”的率领下，首先要搞清国有资产，为保值增值奠定基础；建立新的工资制度、奖励制度，符合企业要求的财务管理制度、审纪制度、人事制度。此外，就是抓好干部的能上能下，人员的能进能出的问题。　　50多岁的姜女士，是某院的技术掌门人，谈起市场，她显得有些力不从心。她说，计划经济时代，亏了有政府撑着、银行背着；现在就不行了。眼下，我们面临产品升级换代，可我们的经费严重不足，拼命干一年，只够吃饭，要拿出可转化为生产试销对路的产品，没钱，谈何容易。说起研究，我们还较在行，一说起要打开市场，就傻了。眼下，我正在猛补市场营销学，参加工商管理培训，也准备拜访一些成功转制的院所和有经验的人士。反正得找米下锅…… 　　北京有色金属研究总院副院长敖宏说，让许多科技成果走出封尘，面向市场，释放出巨大能量，将形成跨世纪期间我国可靠而又有潜力的经济增长点。目前，我们正在积极探索发挥技术优势，以市场经济为法则，通过兼并、收购等手段进行资产重组，通过资本、人才、研究与开发等多种资源的整合，组建跨地区、跨所有制，具有持续发展能力与规模效益的高技术企业集团，实现从“大船”模式向“舰队”模式的跨越。同时，加强与国际知名企业、集团合作，研究发展能在国际市场站得住脚跟的名牌产品。　　“搞全员下岗，是我正在进行的一个举措。”韩作所长对记者说，你去走廊上看一看，全所的岗位都张贴出来了，可以高职低聘，也可以低职高聘，叫作“精细考核，量化管理，末位淘汰。”三个月一考核。我不讲有理，只讲有利。市场无情，我也不能多情。他说，我给职工举例子，你说这个月生病了，或者说停电了，没完成任务，这些都是事实，是道理，可市场不管你这些，没干就没钱，好比当保姆的，你今天头疼，明天腰疼，没法儿做饭，那人家还雇你干嘛？　　“我出了一些不讲理的‘损招儿’。”韩作说，改革逼着你更新观念，催着你快跑。你想搞好一个单位，总得有点办法吧。我取消了班车，取消了倒休。这里不是机关，到点下班。5时下班，您4时40分就上了班车，人家加班作贡献的却得坐公共汽车。所以，我7时发车，二环、三环挨着送加班的同志。有活来了，需要你干，就得马上行动，要像过去，旅游去了，不在家了，现在不行，活儿是你的，你就得完成。有人说，你的招儿也太损点儿了。但我要扭一下人们的观念，目的是挖潜力。人们还有能力噌噌噌地往前跑。　　有本事的准备拼搏凭力气踏踏实实干活　　不适应也得适应　　记者在家电所的走廊上观看“承包部门岗位设置方案”。此外，墙上还贴有全所医药费支出情况通报。一位老同志以为记者是来求职的，便搭讪起来。记者问他压力大不大？他说，要激活人的干劲，就是要有压力。以前，大家都嚷嚷，不改变体制不能从根本上改变现状。但一动真格的，都感到了阵痛。如果我是所长，也得这么干。记者问他最担心的是什么？他说是养老和医疗问题。已退休人员，可以按国家配套政策执行，而我们即将退休的，今后不知会不会像现在这样管着我们…… 　　一位从事后勤工作的中年女同志，对取消班车、取消倒休，显得异常平静。她说，耳闻目睹，改革的浪潮扑打我们已经十几年了，许多科研单位在行为上已基本市场化了。我们的观念也在潜移默化地更新着。比如，我们不在一线直接创造价值的后勤人员，往后也别惦记着像从前一样，发奖金全院都有，改革后，这部分人只拿纯工资。反正，不适应也得适应。有门路的准备跳槽，有本事的准备拼搏。自己只有凭力气踏踏实实干活。　　资深老专家找新路年轻博士精神陡增　　转制是一次机遇　　一位机械行业的资深专家向记者坦言，自己以奉献精神干了几十年，没考虑到国家现在不管了。感觉很突然。他说，眼看着许多领域被外资、外商抢占了去，我们的科研机构条块分割，重复设置，国家有限的资金“ 撒了胡椒面儿”，成果却出不来。转制确实应该，但说实话，自己准备不足。也许转制对我们来说，面临失业。在市场里“游泳”自己不会，人又老了，知识也老了，我也在想新路。最近，广东一家乡镇企业主动找我，到他那里当个顾问，把把关。这几天就要到北京来跟我详谈，我也不知是不是一条路子…… 　　年轻的林博士谈起转制，精神陡增，他说，发达国家的科研体制，工业科技的研究开发工作主要集中在企业。强大的企业研究开发和创新能力，以及高额的经费投入，为产业科技迅猛发展，提供了大量支持。他说，美国企业中的研究人员大约占全国研究人员总数的80%；日本占65%；美国企业的研究开发经费的投入占全国总数的2/3以上；日本也占2/3。英特尔、微软、惠普等高科技企业，本身就是研究型的公司。而朗讯公司的贝尔实验室，其实力和水平是任何一个政府科研机构都无法比拟的。他说，以前不转，我只能苦恼地跟着混，而现在一转，我可要干了。我已跟所里几个青年博士、硕士联手，准备对我们行业的关键性的技术和工艺进行跨国的联合公关。如果在转制前，有了想法层层报批，久议不决，现在简单了。前景极为光明。他无比自信地对记者说，“一年以后，你再来好了… …”

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