今年入夏以来，长江中上游普降暴雨，全流域水位暴涨，鄱阳湖、洞庭湖水量超蓄，奔涌而出与江水形成顶托之势 。　值此防洪形势严峻之际，本报编辑部先后数次接到毗邻鄱阳湖的江西省进贤县七里乡农民投诉，投诉称七里乡政 府在＇98抗洪赈灾款发放过程中，“弄虚作假，欺上瞒下，中饱私囊，强令各村委会开具假票据，虚列农户领取救灾款明细 表，价值60余万元。”其中一位投诉人称，“这么乱搞，太打击我们抗洪的热情了！”

　　［灾民说，没领到一分救灾款］

　　7月22日至25日，记者走访了进贤县七里乡瑶溪村、支家村、罗源村、兰溪村、七里村等5个村民小组，其 中瑶溪村和罗源村属重灾区。没有一个人说他们领到过救灾款。不少灾民甚至告诉记者，他们还不知道上级发过救灾款，没有 人告诉他们这回事。灾民对救灾的印象是新被子、旧衣服、8两米。罗源村的薛红梅、黄信云等灾民告诉记者：“去年洪灾， 罗一、罗二两个队的田全被淹了，早稻没收到，晚稻没栽下去，颗粒无收。两个队400来人一共分了18床新棉被，70来 件旧衣裳。每个人得了8两救济米。”而投诉人提供给记者的一份《七里乡救灾款救济款分配表》中，罗源村有6320元的 救灾款救济款下拨。据了解，乡政府将部分赈灾棉被以90元一床抵发工资给了乡政府工作人员。

　　此外，瑶溪村一份《灾民住房重建项目申报表》共罗列了该村10个小组共132人的申报情况，总计5.1万 元，有各小组长和个人的签字或手印，表前并配有七里乡人民政府《关于下发散居倒房款的通知》文件，内称“希望各村委会 实事求是，发放不得挪用扣除”。记者在该村受灾最重的3个自然村上陶、中陶、下陶村走访时，却无一人称获得过任何救灾 款或救济款。村民陶林辉说：“ 去年陶家堤决口，什么都淹了，猪和鸡也淹死了，但去年10月，只领了7两米几件衣裳， 救灾款一分钱没得到。”记者找到“申报表”中的几个村民，他们说，“拿了就拿了，没拿就是没拿。如果我打了手模（按手 印）我不是人。”

　　［村会计说，这原本就是一本假账］

　　瑶溪村《灾民住房重建项目申报表》中的手印是谁按的？上陶村村民小组长陶重光说，按照村委会的要求，他代 表本小组村民填了领救灾款的表，并按了手印。瑶溪村村委会会计陶国重说，按乡里的指示，因为买抗洪抢险物资如编织袋、 油布等花了不少钱，要求瑶溪村想法提供5.1万元的救灾款发放清单。村民实际上并没有领到钱。所以发放救灾款的签名和 手印就只好由村民小组长代办。

　　罗源村村委会会计黄和平指着记者手上的瑶溪村《灾民住房重建项目申报表》说，“这原本就是一本假账，我这 里也有。”他把《罗源村委会散居倒房款发放表》和《罗源村委会救济款发放表》拿出来给记者看，他边翻边介绍，其造假账 的手段和瑶溪村如出一辙。

　　黄和平说：“这本账上有1.3万多元，都没发下去，因为村里根本就没见到现（金），是乡里叫我们做的账， 说上头拨下来了60万救灾款，我们村分到了1.3万多，叫我们先办好手续，准备拿钱，我们把手续办了，交到乡，乡里说 ，钱不发了，抵乡统筹款。抵了这笔款，村里还欠1.5万多元吧。我当时就有看法，认为这样搞，早晚要出事。还好，当时 没对群众说，不然的话，群众还以为我们贪污了这笔钱呢。当时，一位乡领导说，‘你们不要去告状，反正我×××没拿一分 钱。’”黄还介绍，当时乡里叫他们办手续时，谁发多少都是指定好了的，他们的工作就是“找人签字，按手印”，“其实， 谁多谁少一回事，谁也没拿。”

　　［曝光后，他们在忙什么？］

　　7月19日，当地传媒对七里乡造假账挪用60万元救灾款一案予以曝光。曝光后，进贤县各有关部门迅速组成 联合调查组，开始调查此案，但因抗洪形势日益严峻，调查组暂缓调查，各部门领导均奔赴抗洪一线。

　　但是，围绕此案及本报记者采访，七里乡某些人一直忙个不停，他们忙些什么呢？

　　据瑶溪村村委会会计陶国重的老婆说，从曝光后第二天即7月20日起，她老公就接到“乡里的命令，每天一早 就到乡里去做账，再忙也得去，每天做到下午5点多，已经去了4天”。她一边翻晒豆子一边嘟嘟囔囔地埋怨。

　　罗源村会计黄和平告诉记者，“乡里一直在催我去做账，好像是要清一清损坏的账本吧。昨天晚上打电话又催， 我今早去了，没做什么，回来了，我要捞稻子，稻子全浸到水里了。”据介绍，军山湖（县境内最大的淡水湖，与鄱阳湖一堤 之隔）水位上涨，罗源村200多亩水田被淹了，灾民为了抢收，不得不划着小木船去水里割禾。

　　7月22日，晚上，记者在七里村采访时，一位村民气愤地告诉记者，当天上午，民兵营长胡文利（音）拿着一 份《救灾款申报表》，要他签字，“我不签，我又没领过140元，除非他真的给我140元，我才签。他还骂我。”记者找 到一位村干部（群众指认），他说：“过不了几天就有钱发。”

　　7月23日，记者找到进贤县委有关部门，要求他们协助采访，帮助记者找到七里乡党委书记。对方称他在堤上 ，一时回来很不方便，要记者等，但左等右等等了数小时后，等来的竟是南昌市一家传媒的同行，进贤人，给记者“上了一课 ”，大意是当地传媒的曝光内容与事实有出入，希望记者不要再报道此事，要报就要客观，公正，给七里乡政府留有说话的余 地。该同行说，“真的，我们做人很不容易。”望着同行一脸的真诚，记者心里很不是滋味。

　　据一位投诉人称，曝光后，七里乡个别领导和南昌某电视台记者就一直没停止过找他，乡领导说要请他吃饭，“ 好好谈谈”，某记者则劝他不要再告了，甚至造本报记者的谣，说本报记者到了县里如何如何后就撤了，根本没下乡。

　　据了解，7月22日夜晚10点左右，记者白天租用过的出租车（一辆旧北京吉普）司机小姜的家竟然被七八个 开着警车来的人包围了，主人连夜出逃，取田间小道赤脚走到南昌。小姜的母亲哭道：“这到底是为了什么？”

　　［乡党委书记说，我一分没拿］

　　据进贤县民政局有关负责人介绍，下拨给七里乡的社会各界捐赠款是47万元，其中用于口粮9万元，用于建房 35万元，修建敬老院3万元；下拨给七里乡的救灾款计13万元，其中口粮12万元，抢险购物款1万元。

　　七里乡党委书记吴友金在接受采访时称，全乡60万元救灾款救济款中13万元救济款全部落实到了灾民头上， 其余47万救灾款是这样使用的：修复水毁工程和8个治排站花了11.25万元；全乡76座电排站机器设备维修更新安排 了10万元左右；去年抗洪抢险时购买抗洪物资大约花了五六万元；丝桥小学校舍倒塌，重新修建校舍花了10万元；剩下的 10来万元救灾款则作为今年抗洪的备用资金。今年入夏以来，已经购买了3万多元的防洪物资。他说，“救灾款我一分没拿 ，全用到了抓实事上面。”吴一再强调，乡里当时决定动用这笔救灾款修水利工程，是考虑到长远的整体的利益，并认为只要 没落到个人的腰包，就不怕。吴还再三强调，乡政府绝对没有挪用救灾款发放工资。对造假账问题，吴坚称乡里没打过任何招 呼。而七里乡乡长龚汉俊在接受当地传媒采访时却口口声声说，所有救灾款都发放到了灾民手中，至于小组长代替村民签字的 问题，乡里曾认真核实过，没有发现代签情况。

　　7月24日，记者在进贤县城采访时，一位七里乡干部说，“不管他（吴友金）怎么说花了这笔钱，只要上级认 真调查，是真是假一查就知道。”

　　［七里乡的现实］

　　七里乡地处进贤县北部，被军山湖和青岚湖呈半环状包围，全乡三面环水，但境内没有河流。全乡共有14条圩 堤，总长23.8公里，在去年的洪涝灾害中，12条圩堤被洪水漫顶，其中陶家堤决口，13个行政村被淹。

　　七里乡乡镇企业几乎全部瘫痪，乡财政收入来源只有农业。农民负担沉重不堪。

　　今年1月9日，支家村（去年洪灾中没受灾）村民与乡政府干部及其他工作人员就收欠问题发生了一场激烈争执 。据村民支来福、支金和、支新民、支华平等共同回忆，此次收欠，乡政府共牵走支家自然村28户村民的耕牛4头、猪10 头（当场踢死一头，杀吃两头）、稻谷10万斤左右，以及大豆种、花生种、芝麻种、麦子、大米、麸饼、菜油等若干。按支 来福的说法，“按照他们的算法，就是这样全部拿空，支家村还欠乡统筹、村提留２万多元，农民还能种田吗？ ”74岁村 民支新固夫妇因为交不起各种费用，宁愿将承包地弃荒不种（两口子按人头共缴纳240元抛荒费），再开垦荒地种稻。据说 ，按政策规定，开荒地种田可以不交各种费用。已有40年党龄的支新固老人望着他开的4分荒地，说起十几年前分承包地时 的那股快活心情，已然不堪回首。他哭了。

　　罗源村会计黄和平说，“我当了9年村委会干部，群众的钱是越来越难收了。乡里也晓得难收，所以就把救灾款 转为乡统筹提留了。”

　　据吴友金介绍，全乡吃财政饭的有“176个公办老师，52个乡里人员，包括33个行政干部，19个聘用职 工，还有医院30多个差额拨款的人员工资，全年支出要140多万元”，除此之外，还有全乡村干部的工资（从村提留中出 ），这笔数也不小，仅瑶溪村7个村干部一年的工资就要1.3万元。而且，财政任务一年比一年重，一般地说，当年财政得 比上年财政增加10来个百分点。对没有企业收益的七里乡而言，这些都得出在农民头上。

　　一位乡干部深有感触地告诉记者，“农民难，乡官也难啊。”