8月17日上午，4辆法院警车和近20名新闻记者的突然出现，使位于北京复兴路军事博物馆对面、壮观的中 国有色金属工业总公司大楼内人员多少有些惊讶。在8层，一位办公室人员向法官抱怨，“来这么多人，也不通知一声。”

　　“法律上没有这个程序。”

　　出现在这里的十几名执法人员是北京市海淀区法院执行庭的法官和法警。此次，他们准备依法对在一个案件中负 有连带责任的中国有色金属工业总公司采取强制措施。因为法院5月份下达限期15日执行的《支付令》，该单位目前仍未执 行。

　　法院下达的判决、裁定，一直被认为是社会“最后的公正”。可是，现实生活中，相当数量的生效法律文书得不 到执行。有数据说，一些不错的省市法院，每年完全执行的案件仅占当年审结案件的20－30％，执行标的不足应执行标的 的五分之一。

　　当事人的合法权益得不到有效的保护，甚至得不偿失，一度被称为“法院白条”。法院长期困扰在一方面案件数 量激增、一方面大量判决得不到实际执行的双重压力中。

　　这种“法院白条”现象，不仅直接影响社会的稳定，而且严重损害了法律的尊严，动摇着公众对司法机关的信任 。由此产生的负面效应，不仅引起司法界和法学界的深刻思考，也引起了党和国家的重视。

　　据悉，日前中共中央11号文件转发了最高人民法院写给中央、要求全国上下积极支持、解决“执行难”的信。 今年被确定为法院的“执行年”。

　　北京市高级人民法院副院长郑刚则宣布，从即日开始，进入北京法院系统“执行工作宣传周”。这期间，不仅要 向社会发布大量案例，而且要限期执行一大批久拖不决的重大案件。在全国负有盛名的海淀法院17日的举动，就是北京法院 系统大规模行动的前奏。

　　海淀法院那一天的行动，也不能说完全顺利。执行庭庭长刘长华说，在中国农业银行海淀支行诉中国有色新金属 公司欠款400万元一案中，中国有色金属工业总公司是保证人，承担连带责任。可是，有能力偿还的后者，正处于机构调整 之中，资产尚未调整到位，给执行带来意想不到的难度。

　　“难，也要执行。”亲自赶到执行现场的海淀区法院副院长张加广表示，法院会考虑担保单位机构改革的情况， 但这并不影响执行。

　　那一天里，海淀法院的法官现场发布《强制执行裁定书》，封查、扣押了欠款单位中国有色新金属公司的汽车和 现金。并给一直没有露面的担保单位（改革后的机构为中国有色金属工业局）领导留下了传票。本报记者 董时