开篇的话

　　《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》于今年6月28日通过，将于今年11月1日正式实施。据今年“两会 ”期间最高人民法院工作报告透露，1998年1至10月，全国发生刑事案件达152.6万件。

　　8月19日，北京市房山区人民法院刑庭组织了少年犯家长回访座谈会。根据他们的统计，该区每年总数为四五 百件的刑事案件中，有10％为未成年人犯罪，即每年未成年人发生刑事案件四五十件。6月底《预防未成年人犯罪法》公布 后，房山法院敏锐地认识到该法对法院工作提出了新的要求。为此，他们改变过去实行多年的单独回访少年犯家长的做法，从 7月开始，他们每月举行一次少年犯家长回访座谈会，目的是让家长们互相交流帮助孩子走出犯罪阴影的体会。

　　以下是这次会上少年犯家长和法官们以案说法的部分内容。

　　老师，请别判我“死刑”

　　因共同作案，同时被判以缓刑的两名16岁少年，只为老师的一句话，踏上截然相反的人生道路，这仅仅是不公 平吗？

　　8月19日，在北京市房山区人民法院召开的部分未成年人犯（缓刑）“家长回访座谈会”上，两位母亲讲述了 自己孩子的遭遇。

　　王林、李森，两个孩子是好朋友。去年暑假，偶然认识了一个22岁的青年，一来二去，也就熟了。一天晚上， 这个青年说：“近来真是无聊，不如咱们去搞辆摩托车骑着玩玩，可刺激了。”两个孩子一听有新鲜玩艺，也没多加思考，就 慨然应允。于是乘着夜深无人，这个青年伙同几个16岁的男孩撬开了一辆摩托，风驰电擎而去。王林、李森没有把车带回家 ，也没有告诉家长这次“刺激”的经历。一直到案发，两人才意识到“玩了火”，家长一时也蒙住了，但一切都太迟了。

　　法院依法量刑，考虑他们的无知和出于保护未成年人的精神，施以缓刑。判决下达时，王林已被一所高中录取， 而李森则就读于某中专。

　　当判决书分别送达学校时，众生哗然。两个孩子戴上了沉重的心理枷锁，他们还能抬起头吗？

　　一日，李森的老师将他叫到办公室，推心置腹地谈心，最后说：“李森，别泄气，好好吸取教训，你还可以成为 有用的人才。但你的情况特殊，所以我更要严格对待你，经常和你爸妈交流情况……”谈话后，班主任又和李森的父母多次详 谈。在老师的鼓励下，李森心存感激认真继续着学业。

　　相比之下，王林的遭遇就可怜得多。他的班主任将他单独喊到教室外说：“你读书还有什么意义，反正你已有污 点，将来也不能考大学。”老师的话可谓当头一棒，他大哭着回家，再也不愿去学校，整日呆坐在家中。他的母亲悲切地说： “学校虽然没有开除他，可老师的话无疑判了他‘死刑’，他再也不愿读书。”

　　据统计，房山区法院每年未成年人刑事犯中有70％都判了缓刑。刑庭彭庭长说：“他们有权利继续读书，但大 部分学校却以各种理由推脱，说犯了校规都要开除，更别说犯罪。但未成年人犯罪大都出于无知冲动，只要教育得好，就可能 一辈子不会再触犯法律。我们每年都要为此和学校交涉，磨破嘴皮。”

　　今年6月28日通过、颁布的《预防未成年人犯罪法》第四十八条规定：宣告缓刑假释或者刑罚执行完毕的未成 年人，在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。

　　多年从事少年犯审判工作的房山法院少年法庭法官蒲延红说：“被判以缓刑的未成年人心里充满了悔恨，也极度 脆弱，学校如何教育管理是决定他们今后道路的关键。学生犯罪，学校也必须承担部分管理疏忽上的责任，而且在如何预防重 新犯罪方面也有不可推卸的义务，这些在《预防未成年人犯罪法》的第六章有具体的规定。”

　　值得欣慰的是，房山法院领导已派专人解决王林的入学问题，他再次踏入校门已指日可待。

　　（文中涉案人为化名）

　　不送达：法官的无奈之举

　　一位家长说，他的孩子至今仍感谢北京房山法院的叔叔，没有将起诉书和判决书直接送达学校，这样才使得他能 继续平静地学习。因为许多像他一样的失足少年，在判决书下达当日就被学校开除了。

　　依据法律程序，起诉书、判决书都要由法院送达被告人单位。刑庭彭庭长说：“该程序针对的对象笼统，没有将 未成年人与成年人区别开来，这是否不利于最大限度保护未成年罪犯不受歧视？”许多家长也对此心存疑惑。

　　座谈会上，法官们说：“在保障法律公正的基础上，‘不送达’的措施实在是无奈之举，是为了避免学生被校方 开除。根据以往经验，多数时候，判决书和开除通知单都会同时到达学生手中。孩子的自尊心受到双重伤害，容易产生悲观绝 望情绪，不利于以后教育。”

　　家长也有同感。一位父亲苦笑着说，审判前，学校还保证接收孩子，可判决书一到，孩子就被开除了。

　　“作为我们的学生，校方应该有知情权。”有些校长提出自己的想法，“国有国法，校有校规。开除吧，受社会 谴责；不开除吧，一来我们没有多余的力量管教，二来也怕影响其他学生。”

　　法律规定，罪犯的刑事处罚结果必须记入档案，笔者问：“为了不影响以后升学，是否可以不记入档案或到一定 时候取消？”

　　房山法院研究室佟主任说，档案还是要录的。尽管要保护他们的正当利益，但他们毕竟犯了罪，必须为此付出代 价。否则，和正常学生相比，有失公允。

　　该法院研究室的同志说，“送达”、“立档”都只是形式，并不能从根本上解决问题。关键是学校、社会要改变 观念，不要用“有色眼镜”看他们。相信他们经过教育改造，仍能成为社会有用之材。

　　中专、技校学生为何犯罪的多

　　“不能说是‘温床’，但确实存在师资、管理诸多方面问题。”针对中专、技校、职高生为什么犯罪的多，北京 市教育局职教处负责人说。

　　据统计，北京市共有职业教育学校440多所（包括中专、技校）。每年共有二三十万初中毕业生入校学习。1 998年，职业教育学生与普通高中生比例为6.5∶4.5。

　　北京房山法院研究室根据房山区未成年人犯罪的学校分布情况分析：“由于招生生源处于劣势，中专、技校、职 高的学生难以管理。加之学校条件有限，不可能采取‘封闭式’教育，学生和社会接触广泛，更易沾染不良习气。”

　　去年，房山区三名女中专生，平均年龄16岁，其中一名女生谈论到社会上有些人靠打劫发了财，于是突发奇想 ，她们当即购买两把砍刀，持刀抢劫了5间女生宿舍的24名学生，抢得人民币350余元。

　　法官们说：“这类学校的管理不够严格，给学生太多宽松和自由。”房山区某中专一年级男生，刚考入学校不久 就先后4次拿着水果刀、木棍，单独或伙同他人到学生宿舍索要财物，寻衅闹事。法院在他居住的村里调查，发现他平时表现 较好。据他自己供认，他在考入该校后，不思进取，贪图享乐，才走上犯罪道路。

　　北京市教育局职教处负责人针对中专、技校生没有就业压力等说法指出，现在学校不包分配了，学生还是有一定 压力。但职业教育的师资力量明显不足的情况是存在的，尤其是高素质的专业老师不足。比如烹调专业聘来讲课的许多厨师很 会做菜，却不会教书。而且有些技校本身档次低，对学生要求不高，学生也很松懈，尤其在毕业实习时是问题“多发期”。

　　该负责人接着说，职业教育是必要的，而且职业教育培养的人才和经济挂得紧，指向性强，如服务行业。这些专 门人才还是很受欢迎的，像德、美、英等西方国家的职业教育就很发达。

　　在谈到中专、技校、职高的法制教育时，该负责人说，这些学校都设置了法律常识课，但具体效果如何，却很难 下结论。要推进学校品德教育，关键在于加强思想工作的实效性。