全国人大法制工作委员会日前专程抵达广东调研有关《婚姻法》修改问题，并与广东省妇联及一些妇女代表进行座谈。省妇联建议，修改后的《婚姻法》要制裁“包二奶”者，有过错的男方承担法律责任，故意侵害婚姻家庭及其配偶财产权利的第三者亦应当承担法律责任。

　　一九八○年颁布的《婚姻法》的一些条款已明显不适应形势的发展，以致侵害妇女婚姻家庭权益的案件大幅增加。广东省在经济发展的同时，婚姻家庭也出现许多新问题。去年，全省城镇级以上妇联接待来信来访八万五千多宗，其中婚姻家庭类的来信来访占逾四成六。

　　“包二奶”问题对社会影响很大，且酿成家庭悲剧，其个案时有所闻。“包二奶”成为该省妇女投诉的热点。据悉，省妇联一九九六年、一九九七年及一九九八年接受“包二奶”投诉分别为二百一十九、二百三十五和三百四十九，“包二奶”呈增多和公开之势。有的包了“二奶”又包“三奶”乃至“四奶”，甚至妻妾共室，公然向法律挑战。“包二奶”严重冲击计划生育国策，私生子问题将成严重的社会问题。

　　目前，政法部门对重婚的认定往往强调两点：一是以夫妻相称，二是群众亦认定他们是夫妻。否则，即使双方共同生活时间长，生育了孩子，也不构成重婚罪。省妇联认为，有配偶的人虽没有与他人举行结婚仪式，但以夫妻相称或者对外以夫妻相称，有比较稳定的同居关系(半年或一年以上)，且生儿育女的，亦应视为重婚。也有专家认为：相关法律问题可能非常复杂，需要深入研究。

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