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长篇:一个海关关长的黑白人生

http://www.sina.com.cn 2000年05月28日11:31 生活时报

  5月19日下午,浙江省检察院反贪局向新闻界通报:原杭州海关关长耿永祥涉嫌受贿案已经侦查终结,检察机关近期将依法提起公诉。

  打私行动中的意外收获

  耿永祥的被抓,竟是打私行动中的“意外收获”。去年9月24日,公安机关准备抓捕在舟山海域多次从事走私犯罪活动的董欣束等人,却在董的别墅里意外地抓到了正在嫖娼的舟山海关关长陈立钧。不久,陈立钧被移送检察机关立案侦查,紧接着董欣束被抓获归案。

  在看守所里,董欣束不仅交代了自己向陈立钧行贿80万元的犯罪事实,而且还牵出了另外一个大腕级人物--杭州海关关长耿永祥。

  而耿永祥在得知董欣束和陈立钧出事的消息后,着实吃了一惊,急忙拿出董欣束送给他的4万元美金和1万元人民币交给杭州海关纪检组,试图蒙混过关。

  然而,根据董欣束的交代和调查中掌握的情况,1999年11月3日,耿永祥被纪检机关立案审查,1999年12月16日,浙江省检察院以涉嫌受贿罪对耿永祥依法立案侦查。因耿永祥系浙江省第九届人大代表,在经过浙江省人大常委会许可之后,浙江省检察院于今年1月10日将耿永祥依法批准逮捕。经检察机关侦查证实,耿永祥在担任苏州海关关长和杭州海关关长期间,共收受贿赂计人民币145.3万元、美金4万元以及价值1.5万元的钻石项链和钻石戒指。

  他,曾是一个好关长人非生而就贪。在过去,耿永祥自我要求还算严格,很多人都认为,那时的耿永祥是一个好干部,一个好关长,为海关的建设和经济发展作出过贡献。

  现年53岁的耿永祥出生在江苏省张家港市的一个农民家庭,中学没毕业就因家庭贫困休学回家务农。1965年冬天,他应征入伍,在部队这个大熔炉里,耿永祥得到了锻炼。“艰苦的生活炼尽了人生的自私、虚伪和软弱,留下的是坚强与乐观……”34年后,已经身陷囹圄的耿永祥回忆起自己的军旅生涯时,仍禁不住写下了这样的话。

  1978年4月,耿永祥从部队转业到了江苏省沙洲县公安局政保股工作。两年后,一个偶然的机会,他被调入新建立的南京海关张家港分关工作,成为张家港海关的第一任关长。从此,耿永祥仕途一片灿烂。

  为了张家港海关,他倾注了不少心血,想尽办法,勤俭创业,和普通干部一起搬水泥、抬钢筋、挖地基,干体力活,从不喊苦叫累。

  1985年,张家港海关被海关总署评为全国先进海关。为了肯定张家港海关艰苦创业的经验,海关总署还专门在那里召开了现场会,耿永祥也因此深得领导的赏识。

  1986年,耿永祥被借调到海关总署,但因不习惯北京的生活,次年便回到了江苏。又过了一年,耿永祥被任命为南京海关副关长,分管设关工作。3年内,耿永祥一心扑在工作上,一口气筹建了镇江、江阴、无锡、常州、盐城、苏州六个海关。1991年,耿永祥出任苏州海关关长,又用3年时间,建成了常熟、太仓、昆山、吴江、吴县海关和海关总署外事培训中心、苏州工业园区海关。

  1997年11月,耿永祥离开江苏到了浙江,当上了位居正厅级的杭州海关关长。在杭州海关的两年左右时间里,耿永祥依然保持着他以往的工作劲头,先后建起了萧山、余杭、富阳等海关办事处,还完成了杭州海关新办公大楼的选址、征地、拆迁工作,同时耿永祥狠抓杭州海关关区的各项业务工作,使浙江的关税收入大增,为浙江经济的发展添了力。

  面对着这样的工作业绩,谁会想到耿永祥的今天?也正是在这样声誉日隆的时刻,正是在耿永祥事业的巅峰上,他开始被他的一些“朋友们”围攻。

  他,收下了“朋友们”的钱

  军人出身的耿永祥自称生性耿直,好交友,重友情,最终也是被那些所谓的“朋友们”用“钱弹”打倒。

  早在1992年冬天,耿永祥正为刚刚建成的苏州海关所面临的诸多困难发愁时,一个自称受过耿永祥帮助的人找上门来,主动提出若有困难,可以帮忙。两人谈得甚欢,视为知己。这个朋友不时给耿永祥提供一些土特产之类的小恩小惠和帮助,耿觉得此人够朋友。这年春节耿永祥准备回南京过年,这位朋友送来1万元钱,耿执意不收,那人便说如不收下就是看不起他,耿无奈收了下来,时间一长心就平静下来了。据耿永祥自己说,这是他第一次收受朋友这样的馈赠。

  随着耿永祥的官职越来越高,找他帮忙的朋友也越来越多。这些朋友似乎都很讲义气,从来不会让耿永祥白帮忙,即使当时不给钱,以后适当的时候也要加倍偿还。

  苏州工业园区兴业装饰装潢工程公司老板朱文强,与耿永祥是张家港的正宗老乡,也是耿的铁杆朋友之一。1992年11月,朱要耿永祥为自己的两位老师工作调动一事帮忙,耿永祥利用自己海关关长的职务之便轻而易举地办到了。朱记在心里。1998年1月,朱文强从苏州赶到杭州,在杭州黄龙饭店送给耿永祥2万元人民币以示感谢,耿永祥笑着放进了自己的皮包。过了一个多月,朱文强又为自己女朋友王某调动工作的事打电话给耿永祥,耿永祥满口应允,很快把此事搞定了。

  为表示感谢,同年6月,朱文强在耿永祥的办公室里又送给耿永祥12万元人民币,耿点了点就顺手放到了抽屉里。去年6月,当朱文强又一次向耿永祥开口要购买被舟山海关罚没的冻鱿鱼时,耿连说“好办好办……”

  与朱文强相比,耿永祥的另一个“朋友”丁永良出手更大方,从耿身上得到的好处也更多。这个江苏省江阴市宏图装饰装潢公司的经理从1992年慧眼识中了耿永祥这个靠得住的朋友后,便紧紧咬住不放了,从苏州一直跟到杭州,光海关办公楼的装饰工程做也做不完。

  1992年至1997年间,时任苏州海关关长的耿永祥把属下的昆山海关办公楼、苏州海关综合大楼、海关总署外事培训中心等装潢工程以及苏州工业园区海关大楼的铝合金窗工程一股脑儿交给了丁永良的装饰公司。1997年12月,耿永祥调到杭州海关当关长后,丁永良的江苏省江阴市宏图装饰装潢公司先后又承接了杭州海关萧山办事处部分办公室、杭州海关余杭办事处办公楼、杭州海关通关中心、温州海关大楼、杭州海关富阳办事处大楼的外墙饰面、石材、铝合金等装潢工程……

  作为回报,从1995年4月到1999年10月,丁永良前后26次送给耿永祥人民币70万元,耿都一一笑纳。去年年初,耿永祥还向丁永良索要了20万元人民币用于自己还债。后来丁永良跟着耿永祥到了杭州,丁永良简直就成了耿永祥的钱袋子了。只要耿一个电话,丁就立马把钱送过去。除送钱给耿永祥外,丁永良还常借巨款给耿永祥,以至耿把丁纳为自己的心腹。

  像朱文强、丁永良这样搞装饰、做基建工程的“朋友”,耿永祥还有不少。这些“朋友”在耿永祥的关照下,从海关的基建、装饰业务中捞到了各自的好处。同样,耿永祥也从他们身上获得了巨额的回报,逐步地滑向深渊。

  具有讽刺意味的是:耿永祥被逮捕后,那些平时很讲义气的“朋友”纷纷如鸟兽般散去,一下子不知躲到哪儿去了。耿永祥的小女儿还纳闷地对办案人员说:“我家出了这么大的事,我爸爸的那些朋友怎么没有一个人打电话来问候一声?”

  他,终于被“朋友”俘虏了

  耿永祥长期在海关工作,深知走私问题的严重性,尤其是这几年中央加大了打私力度,更是碰不得这条“高压线”。所以,他尽管有很多朋友,也敢收人家的钱,但是始终不敢和走私这条道上的人交往,也不敢在打私问题上帮人家的忙。但是,最终他还是乖乖地成了一个走私者的俘虏。

  董欣束,今年28岁,福建石狮人。他很早就和两个哥哥干起了走私营生。三兄弟中,董欣束主要搞“通关”--买通海关、边防人员,让走私货物顺利进港。1998年5月,董欣束在舟山成立了浙江万顺储运有限公司,准备大干一场。

  董欣束的“通关”策略说白了就是用钱开路,“有钱没有轰不开的堡垒”,这是董欣束的人生哲学。于是,他常常在自己小车的后备箱里放上一沓沓的人民币、美金、港币,一旦有需要,可以立即拿出来贿赂他认为有用的人。

  金钱开路果然很灵。在很短的时间内,一些海关、边防的官员纷纷成了董欣束的“朋友”。舟山海关关长陈立钧收受董欣束贿赂80多万元,对董的走私活动睁只眼闭只眼,给国家造成关税损失达2000余万元,一审被判处无期徒刑。舟山市普陀区边防大队大队长郦月建在收受董欣束贿赂的人民币35万元、港币两万元后,不仅不出动边防缉私艇,让走私货船长驱直入,而且帮助董欣束的哥哥董欣宪逃跑,被一审判处有期徒刑二十年。被董欣束拉下水的还有杭州海关调查处副处长朱微、浙江海警一支队业务处副处长黄军华等十多人。当然,其中最重要的就是耿永祥了。

  1998年5月1日,董欣束通过他人介绍认识了杭州海关关长耿永祥。

  他深知耿的地位很重要,立即使出浑身解数向这位权重一方的关长发起猛烈进攻--

  1998年7月的一天晚上,董欣束将4万元美金夹在两条“中华”香烟中,送给了耿永祥。耿永祥回到家发现了4万元美金,第二天就赶到杭州香格里拉饭店董欣束的住处,要退还给他。董自然不肯收回,几次推脱之后,耿永祥只好收下了。

  见耿永祥收下了钱,董欣束对攻下耿永祥已信心十足。过了几天,他开始试探性地向耿永祥提出让耿给远在舟山的陈立钧打电话,要陈对董欣束给予方便,耿永祥果然照办。再加上陈立钧、郦月建等几位“朋友”的鼎力帮忙,董欣束一伙在此后顺利地走私进口了3.3万吨柴油,光偷逃关税就达2000余万元。

  为了进一步控制住耿永祥,便于今后做更大的走私生意,董欣束决定加大对耿永祥的“投资”力度。去年1月,董欣束在杭州香格里拉饭店又送给耿永祥一只内装10万元人民币的塑料袋,耿永祥将其拿回家中。去年3月,董欣束又把一辆日产“丰田佳美”轿车开到耿永祥家门口,说送给耿永祥用。去年7月,耿永祥到舟山海关布置打私工作,董欣束设宴款待耿等人。宴毕,董欣束从手提包里拿出两只钻石戒指、两条钻石项链送给耿。耿永祥回杭后,把戒指、项链都给了妻子。这时的耿永祥已经彻底成为董欣束的俘虏。

  董欣束决定要利用耿永祥做大生意。同年9月,就在他案发的前几天,他派了一条大船直达某国港口,准备走私赢利极高的化工产品。

  得知董欣束案发,这条船才空载而归。

  对耿永祥的被捕,杭州海关的关员们既感到意外,又十分可惜:面前清廉、公正、能干的关长,背后居然是那么的贪婪。其实,在今天,像耿永祥这样具有“双重性格”的人物并不罕见,更值得关注和研究。人们希望,通过研究提高干部考核机制的效率,减少工作中的失误,不让具有“双重性格”的人欺骗人们;同时建立切实有效的防范机制,让他们具有抵御腐蚀的能力。这恐怕就是耿永祥受贿案带给我们的启示。中国检察日报范跃红岳耀勇





 

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