编者按：作为一名人大工作人员，理应协助人大代表行使监督“一府两院”的职能，然而，身为黄石市人大常委会办公室主任的张友耕，却以“人大”的名义，威胁政府官员，为自己贪污制造机会。省市纪委及时查处了这起“大案”，清除了深藏在黄石市人大机关里的这一害群之马。

　　-欺上瞒下越权领钱

　　4年前，张友耕调任黄石市人大机关行政科科长，执掌市人大机关基建大权。盯着自己手中的权力，他迈出了以权谋私的第一步。

　　1995年10月，市人大机关决定建设一栋9层楼房，并向市建委交纳了18万多元的城市配套费。

　　此后，由于经费紧张，市人大机关决定缓建。张友耕认为发财时机已到，致函市建委，要求对方退还已交纳的配套费。市建委在接函后同意先期退还91000元。张友耕亲自到建委，将款领出，以“市人大”的名义存在银行，并用其私自保管的收据以市人大办公室出纳的名义开具91000元收据交建委做账，他在向有关领导汇报时谎称此款已以市人大名义存入银行。

　　几天以后，他又以“任达有”的名义将此款转存为定期一年的大额存单。1996年12月20日，张友耕见长达一年的时间没有人发现和过问此事，便放心大胆地将本息合计101491.39元从银行取出，据为己有。

　　同年12月2日，市供电局市区分局要交给人大一笔数额为4万元的购房款。按理说，这笔款应交到市人大机关基建账上。而张友耕又故伎重演，让供电局市区分局将2万元转到市人大老干处。然后，再次用其私自保管的收据，以市人大办公室的名义开出给该局做账。3天以后，胆大包天的张友耕将此款据为己有。

　　按规定，单位账目往来有严格的财务纪律，本不是财务人员的张友耕为何如此轻而易举地能将款领出？在接受纪委的调查时，这些单位的解释如出一辙：我们是人大选出的，人大办公室主任要领钱，我们能不相信？

　　-人大嘴边挂疯狂攫钱财

　　私欲的闸门一旦打开，贪婪就会如同洪水肆虐。1997年4月，市人大因建设省人大黄石培训中心，需征用市内青山湾一处土地，具体事宜由已升任市人大办公室副主任的张友耕经办。

　　经过反复商谈，最终谈妥地价40万元，他没将情况向市人大领导汇报。6月9日，他代表市人大与市土地局签订了金额为40万元的建设用地合同。

　　过了几天，张友耕又来到市土地局，找到有关工作人员，谎称省人大要给培训中心拨一部分款，他以“人大”名义担保，要求对方将自己手上的用地合同款改为50万元。对方出于对“人大”的信任，重新给他出具了一份50万元合同。张友耕以此为证，在“人大”领出50万元，将10万元差额款据为己有。

　　市人大为了建“培训中心”，曾在花湖征用过一块土地。由于某种原因，一直闲着没用。1998年，市地税局有关领导找到市人大常委会负责人，要求市人大将这块土地转让给市地税局。市人大常委会负责人经考虑同意将这那块土地以250万元的价格转让给地税局，并于1998年5月5日签订合同。当时市地税局要求市人大帮忙过户，土地过户费控制在100万元以内，由市地税局交纳。

　　市人大负责人将此事交张友耕办理，张仅交了300元钱便将土地使用权过户至市地税局名下，然后向对方谎称过户费用需要60万元，要求将这60万元打到市土地局的账上。同时，张对土地局有关工作人员谎称市人大机关准备再征一块地，先支付60万元到土地局的账上。不久，土地局收到了“市人大机关”(其实是地税局)支付过来的60万元。后来，张又对土地局说地不征了，要求退还60万元。土地局遂将此款按要求支付到张私设的市人大机关账上。张又以私自购买的收据偷盖了市人大机关财务专用章，以市人大办公室出纳的名义开具了一张60万元“退征地款”发票交至地税局做账。这样一来，60万元又落入了张的腰包。张友耕将其中的56万元借给同乡做生意，剩下的4万元全部用于家庭和个人房屋装修。

　　-官员不买账放话来威胁

　　张友耕之所以胆大包天，为所欲为，很重要的一点，就是没有受到有效的监督。张友耕作案的手段，基本上都是以市人大机关工作人员的名义取得别人的信任，然后利用自己以市人大名义所设的账户转移资金，钻银行可以不用实名存款的空子。他一而再、再而三地私下以市人大机关名义征用、转让土地，从中牟取暴利，为何长时间竟无人知晓？

　　在市内某些单位办事，有些领导竟不敢怠慢和得罪他，这更加助长了他的嚣张气焰。他曾不止一次地公然叫嚣：“你们当局长是人大选举当上的，人大找你们有事，你们自己看着办。”去年9月，他送其子到武汉某校上学，在与该校一位负责人闲聊时，竟吹嘘自己就是“黄石市人大主任”，而当时他只不过是市人大办公室副主任。

　　一些机关的财务、出纳对张友耕也时常是谨小慎微，生怕得罪他，从不敢过问他经手的账目，更谈不上主动去发现他的问题。

　　但法网恢恢，省市纪委去年底在查处原黄石市人大主任陈家杰贪污案时，终于发现了张友耕隐藏多年的贪污问题。

　　张友耕已被撤职，并在不久前移交司法机关追究法律责任！据武汉晨报(记者胡鹏特约撰稿张执均)

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