在一些大中城市，制售假文凭贩子活动十分猖獗，“191传呼办证”小广告随处乱贴。长春市有关部门已经认识到“传呼办证”的危害，但在加大打击传呼办证的时候，却遇到新的问题：针对传呼办证的法律还是一个空白。比如办案的干警在将抓获的犯罪嫌疑人押到看守所后对记者说，不知怎么量刑处理，觉得挺棘手。

　　“传呼办证”该谁管？工商局该管吗？可联通传呼公司工作人员表示“跟工商局没关系”。工商局工作人员态度很明确，我们管的是假广告，假冒证件，假印章。

　　联通191传呼台该管吗？中国联通寻呼有限公司吉林分公司经理说：“我们是企业，如何让客户打通传呼，这才是我们应该做的。打击非法办证是公安局的事。”就能否给予传呼机停机一事，该经理表示：“我们不是法律部门，没有执法权。只有公安部门给我们正式下文，要求我们对哪一个传呼机停机，我们才能停。”

　　在吉林省公安厅，记者没找出这件事究竟该由哪个部门管，刑警、经警、刑侦、技术等部门都不是明确的责任者。在长春市公安局，一位刚参加完搜捕制售假证人犯工作的干警对记者说，他们实在抽不出更多的警力来办这种案子，办案经费也严重不足。“还有一个很重要的原因，传呼办证，我们缺乏直接的法律根据。”这位干警领记者到法制处，该处裴科长找不到确切的法律依据。

　　长春市有关部门一直在寻求依法打击利用传呼进行违法活动的办法。长春市“两委办”准备用两个月的时间，集中治理城市街头广告。具体部署是，市“两委办”负责此项工作的协调、督促、检查和总结；市无线电委员会负责协调和检查各无线通讯单位的工作完成情况；市公安局负责违法广告案件的侦破和违法人员的抓捕工作，并向电信部门提供涉案人员的通讯工具号码；市工商局负责违法广告的收缴和对违法工商业户的处理，并向电信部门提供违法人员和业户的通讯工具号码；市电信局、省市联通公司和省市移动通讯公司负责违法广告张贴人员和单位的通讯工具的停机处罚工作，市内各区政府负责组织各区城建部门和各街道办事处清除和洗刷街头广告工作，并向有关部门提供违法广告的通讯工具号码。

　　市委、市政府一声令下，原本躲躲闪闪，不愿承担“额外负担”的单位都成了责任者。看来，不是管不着，只是没有坚决管。这就给一些人留下了钻法律空子、政策空子、管理空子，肆无忌惮进行犯罪的空间。

　　在此次综合治理的同时，有关部门和人士也呼吁全国人大能针对利用现代通讯工具进行违法活动制定一个处罚规定，让治理工作有法可依。李己平

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