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驻联合国工作人员纽约归来话环保

http://www.sina.com.cn 2000年07月16日13:02 法制日报

  本文作者是一名社会科学工作者,也是一名环保志愿人士,刚刚随在中国常驻联合国代表团主管法律工作的丈夫驻美3年。现在就让我们来听她如何纽约归来话环保。

  1998年年初,我所居住的中国常驻联合国代表团从曼哈顿岛的西66街搬到东35街,搬家后面临的第一个大问题就是垃圾处理问题。以前住在西66街,中国驻外使团传统上都是吃食堂,生活垃圾都由代表团派专人处理、分类。而搬到东35街后,住的是公寓房,各家各户分伙吃饭,对垃圾的处理只能采用每家各自为战的办法。考虑到中国国内的实际情况和老百姓的生活习惯与美国的不同,更重要的是为了遵守驻在国的法律和维护中国外交使团在纽约市的形象,中国常驻联合国代表团全体代表人员包括家属在内,为解决垃圾处理问题专门在代表团驻地会议室召开了“动员大会”。

  会议开始由秦华孙大使作动员报告,将驻在国法律情况作一简单介绍,针对代表团以前个别同志在垃圾问题上的一些不遵守公德的例子,号召大家在搬入新居后能自觉遵守纽约市的法律,按规定将垃圾进行分类处理。会议结束前,大使送全体与会人员一句话:“住新楼,树新风”(一句颇具中国特色的口号)。这个新风当然包括培养良好的生活习惯,垃圾分类无疑是其中很重要的一项内容。

  秦大使让林承询公使负责抓这件事,并成立以林公使为首的垃圾处理领导小组。在中国外交史上,为垃圾处理问题成立专门领导小组,这也许是绝无仅有的事情。

  这里让我先来简单介绍一下纽约市的法律是如何规范垃圾处理情况的。我最初是从纽约市电话电讯公司免费的“黄页簿”上了解到纽约市有关垃圾回收的立法以及具体操作办法的。

  翻开黄页簿,你会看到一行大字:“居住在曼哈顿岛上的所有居民都有义务参加纽约市的垃圾回收计划,这是纽约市法律要求的。”后面还刊登了一副年历,将纽约市一年中的所有垃圾回收日用粗体字标出。接着又刊出一副绘制精确的曼哈顿地图,上面用不同深浅的线条和色块标明岛上每一个地区的固体垃圾回收日。举例说,我初来时居住的中国驻联合国使团位于第一大道第35街,在行政区划上称为“茉莉小区”,这个地区每逢周二、四、日是所有生活垃圾的收集日,而只有周四是可回收垃圾物回收日。

  黄页簿还告诉用户什么样的垃圾可回收,什么样的垃圾是不可回收的。可回收的垃圾包括塑料、玻璃、金属、纸张。再细分为:牛奶、桔汁包装盒、塑料桶、塑料杯、金属易拉罐、油漆桶、玻璃杯、玻璃罐、铝包装袋、铝制烤盘、报纸、信封、包装纸、纸箱、软面抄等等。不能回收的食品有:快餐食品包装盒、塑料托盘、塑料管、塑料玩具、塑料袋、汽油桶、电灯泡、镜子、玻璃窗、瓶盖、一次性纸杯、纸盘、手巾纸等等。

  纽约市法律要求居民将可回收的物品放进蓝色的塑料袋,或者放入市环卫系统统一设立的有“回收”字样的蓝色塑料桶里;将报纸、杂志仔细打捆,摆放整齐,到了规定的回收日,摆放在公寓外面的人行道边上,市环卫系统就会派专人来收集。

  1997年初,在我刚到纽约时,市政府在曼哈顿区、斯坦顿岛区和布朗克斯区进行6个月的垃圾分类试点。在试行期内,即使违规,也不进行处罚。而从1997年10月1日开始正式执行,违反规定者,比如在生活垃圾中混有可回收垃圾,环卫部门将视情节轻重处以25美元至500美元的罚款。同年6月29日皇后区和布鲁克林区跟进,开始全面实施垃圾回收计划。

  中国常驻联合国使团搬入新居后,在林承询公使的亲率下,由办公室主任高广灵同志主抓这项工作。每逢星期四晚上9:00—10:00钟,在代表团新的驻地的公寓的大门口,一定便可以看到高主任率代表团另外一位姓陈的同志“恭候”于此,指导、督促各家各户对垃圾的分类。当时正值寒冬二月,是纽约最冷的季节,然而高主任和小陈在以后的几个月中从未间断过深夜“恭候”。

  在刚实行垃圾分类的日子里,因为有人督促,大家都还自觉。后来团里改变了做法,让同志们自己自觉将垃圾放入黑色塑料袋(生活垃圾)和蓝色塑料袋(可回收垃圾)中,而不再派专人到场监督。

  时间一长问题就出来了。比如在不是可回收垃圾日(如周二等)将报纸、啤酒瓶拿出来;或者在生活垃圾中混入可回收垃圾。这种情况一旦被纽约市环保部门发现就会遭到罚款,更重要的是将严重影响中国使团的形象。在那段日子里,在代表团驻地的公寓楼道里经常可以看到高主任贴的纸条。纸条上的字是用电脑打印后放得大大的,内容有:“今天哪位同志不讲公德将生活垃圾混入可回收垃圾中”;“今天又发现可回收垃圾不在回收日摆放”,等等。一而再,再而三,时间一长,高主任的“小广告”充满了火药味:“哪位今天又做了缺德事,请同志们看看邻居(指纽约市民)是怎么做的,再想想自己的行为,不问心有愧吗?!”尽管这类加了反问号(有时是三个惊叹号)的标语经常出现,但是总有少数“害群之马”明知故犯,屡教不改。有一天,在走道上又出现了“高式广告”,这次主任来点厉害的了:“……如经发现,由本人自掏罚款!!!”

  先生回家后对我说:“这事为什么屡禁不止,其中是不是还有别的原因。”又说:“你既热衷于环保,可否找一份可回收垃圾的详细清单,将它复印一下,散发到各家各户,看看情况是不是有所改变。”先生在代表团主管法律工作,在国内又专门搞环境法研究,而我又是一个环保积极分子,做这点事当然义不容辞。

  我找到专供华裔使用的“黄页簿”,上面对可回收物品的解释是用中文的,边上还配有专门的图片示意,比英文的说明更为直观。我一口气复印了60份,并且在纸上方还加上了一句话:“请遵守纽约市垃圾回收法,并请将此纸贴在厨房墙上。”然后我挨家挨户逐一分发。

  这之后,在秦大使、林公使亲自关注下,在高主任一刻也不放松的严格监督下,也不知是不是我散发的宣传材料起到了一定的作用,总之大家逐渐改变了原有的生活习性,开始自觉遵守驻在国的法律,悉心维护中国使团在驻在国的良好形象。这便是我在中国常驻联合国代表团亲历的环保总动员。谢芳

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