本报讯：(记者苟骅)深圳市防洪设施管理处作为市区河道管理部门，应不应该对两名男童意外落水承担责任？该处有关负责人昨天接受本报记者采访时表示，不能一出事故就去找公共设施管理单位追究责任，事发当天，气象部门已挂起黄色暴雨信号，市民应注意安全，尤其是管理好自己的小孩。

　　这位负责人称，市防洪设施管理部门昨天已派人查看了事故现场，初步确定，男童落水河道的防护栏被人为拆除，造成了安全隐患。这位负责人质疑，铁路、公路也是公共设施，沿线也设有防护网，难道有人在路上发生了交通意外，也要管理部门来承担责任吗？这位负责人还告诉记者，事发当天下午，气象部门曾挂起黄色暴雨信号，深圳市区部分河道发生了塌方等险情，市防洪设施管理处全部工作人员都到各个河段去巡视，偏偏泥岗村发生了男童落水的惨剧。而恰恰在这一地区，外来人口聚居，大人疏于管教，小孩的安全问题谁来负责，值得认真讨论。

　　专家观点：法律对责任规定不明确

　　(记者苟骅)公共设施管理部门的责任如何界定？深圳市有关法律专家昨天向记者介绍说，《民法通则》对因公共设施安全隐患造成他人人身伤害的责任规定不明确，他认为许东东和师文恒家属向有关政府部门索赔前景不乐观。

　　法律专家认为，造成两名8岁男童意外落水的责任是多方面的。对于限制行为人，家长有不可推卸的监护义务；政府部门对公共设施疏于管理，在危险地区没有采取必要的安全措施，也应当承担一定的责任。根据《民法通则》第106条规定：“公民、法人由于过错侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”第125条又规定：“在公共场所、道旁或通道挖坑、修缮、安装地下设施，没有明显标志和采取安全措施，造成他人伤害，施工人承担责任。”那么，对于公共设施的管理部门应承担什么样的责任？《民法通则》却没有明确体现。

　　儿童是祖国的花朵，他们天真无邪、活泼烂漫，他们是希望，是未来。让伤害与伤痛远离孩子和家庭，这既是父母和专业工作者的责任，也是政府和社会共同的责任。

　　意外伤害：儿童头号杀手

　　据中国新闻社消息：去年我国有1-6万多名中小学生因食物中毒、溺水、交通事故、自杀等非正常死亡，平均每天有一个班的学生因意外事故而早早地离开了人世。有资料显示：意外伤害已成为世界上大多数国家儿童致伤、致残、致死的最主要原因，也是我国部分地区儿童死亡的第一位因素。

　　儿童意外伤害常见类型

　　在我国，常见的儿童意外伤害主要有交通事故、溺水、跌落伤、烧烫伤、机械窒息、切割伤、中毒、动物咬伤等。

　　让儿童远离意外伤害

　　意外伤害并非不可预防。在现阶段，我国儿童意外伤害可行的预防对策可从教育、加强安全管理等多个方面进行。进行教育干预●进行教育干预的一个方面是开展意外伤害的健康教育。如：在学校健康教育规划中，可设置安全卫生教育课程，用以提高儿童对意外伤害的预防和自我保健意识；在社区健康教育及服务中，可面向父母、专业人员乃至其他公众提供有关意外伤害的技术培训，用以提高父母和公众的安全防范意识和伤害发生后的应变及处理能力，使专业人员能为儿童、家庭提供所必需的咨询和医疗保健服务。

　　教育的另一个层面是：学校和家庭要用正确的方式培养孩子养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决儿童的心理问题，从而尽可能地杜绝打架事件，远离危险因素，减少意外伤害的发生。加强安全管理和监护加强安全管理和监护是减少伤害发生的一条重要途径。机动车装置安全带或儿童安全座椅，骑车人戴头盔、着醒目服装，人行道、行车道分离，定期对自行车进行保养，对车况进行检查，提供正常路灯照明，改善路况，车辆限速等，都可最大限度地减少交通事故造成的伤害。搞好幼儿园、学校、乐场所等地相关建筑物的安全设计及管理，切实做好危房的维修、改造及管理工作可减少跌落伤的发生。加强看护，将儿童与室内及周围环境中的危险水源隔离，是减少儿童溺水的有力措施。正确贮藏家庭内有毒物，强化饮食卫生管理等可减少儿童中毒的发生。加强防火意识，消除火灾隐患，加强厨房用具及电热用品的管理，能使烧烫伤、切割伤减少。睡眠时衣被不盖过头部，不使用松软的枕头，消除儿童睡眠环境中潜在的危险；食用细碎食物、奔跑及讲话时禁止进食，严格保管零碎杂物，避免儿童因进食或误食造成气管内异物堵塞，可防止窒息的发生。

　　关注孩子安全 本报热线爆机

　　昨天，本报开通热线，请读者就“两男童惨遭排洪渠吞噬”事件，围绕“关注孩子安全”的话题展开讨论。从早上8点半至晚上7点半记者发稿时止，“3222424”热线电话的铃声几乎没有停过，电话那头，人们诉说着各自的感受和观点，而心愿只有一个：但愿悲剧不要再发生了！

　　“我们的排洪渠怎么了？”

　　90%以上的来电者都在质疑排洪渠的管理部门。出事地点的排洪渠的防护栏被破坏，不少读者认为管理部门应为没有及时上报或补救而负责。从事工程、装修行业的王先生向记者“举报”了另外3处没有任何防护设施的排洪渠：一是景田住宅区东侧长100多米的排洪渠；二是宝安西乡镇福中福商业城西边的排洪渠；三是宝安区政府附近的排洪渠，仅以绿化带阻隔，防护作用不大。王先生说，这些排洪渠都靠近人员密集的住宅区，是孩子们常去玩耍的地方，一下大雨水大路滑，特别危险。王先生说，按照有关的规范，排洪渠应该有防护，像华侨城，所有的排洪渠都通过防护设施建成“暗渠”，毫无危险。

　　“政府预警系统要完善！”

　　两男孩落水时正值上游水库泄洪，这个被报道出的细节也成为读者议论的焦点。冯先生说，这说明我们这座城市的预警系统还不完善，像水库放水这样的事，即使不是大水库，放水量不大、地处偏僻，也都应该通知全体市民。政府设置的防洪指挥部应该加强排洪、防洪方面的宣传，做到家喻户晓，最大限度减少可能发生的事故。还有市民提出，要制定有关的法律、法规，明确各部门的责任，一旦发生这样的意外就要“对号入座”，追究有关单位的责任。

　　“家长不可掉以轻心！”

　　许多已为人父母的读者在为两个花季男孩的不幸悲痛的同时，也在思考如何保障孩子的安全。市民胡女士说：“在这件事情上，作为孩子的家长，是要承担一定的监护责任的。这样说可能太残忍，但无法回避。”她说，国外的法律就很完善，规定几岁以下的孩子不能单独留在家里，否则，家长要受罚。但在现实生活中，许多双职工因为工作忙，而让无行为能力的孩子有大量时间处于无学校管、无家长监护的“自由”状态，这样很不安全。这个悲剧再次给家长们敲响了警钟。读者张先生的看法更直接：“通过这件事，家长们都要教育孩子别单独去湖边、河边玩，即使要去，也得带上救生圈。”

　　“把长了狗心的人找出来！”

　　很多读者来电痛骂那个在岸上袖手旁观的“看客”。要求尽快将这个冷血动物找出来。昨晚，来自江西的读者陈伟专门向本报发来传真，指责这位旁观者，并安慰孩子的父母，他说：“当今天我看到《南方都市报》报道你们的孩子出事时，我十分的悲痛，十多岁的花朵就这样凋谢，特别可恶的就是那个见死不救的‘王八蛋’，我都想不清楚他的心是人心还是狗心？我希望大家把他找出来！最后，我希望能尽快打捞出孩子的尸体，请孩子的家人注意身体。”本报记者王跃春实习生兰娟

　　孩子尸体未找到 保险理赔已展开

　　(记者苟骅)两名落水男童尸体还未找到，昨天上午，太平洋保险公司深圳分公司已派人到派出所了解情况，开展理赔工作。据介绍，深圳市政府已为全市大、中、小学和幼儿园学生统一投保了意外伤害险，8岁的许东东和师文恒将可以获得3万元的赔偿，这也将是深圳首例私立学校学生获得保险赔付的意外伤害事故。

　　记者昨天从太平洋保险公司了解到，深圳历年来中小学生出险多集中在暑假期间，在所有意外事故死亡案件中，溺水死亡占一半左右，其次为交通事故。从去年全年的理赔情况看，6月至9月份发生的学生保险事故约占全年全部案件的四成，暑期溺水死亡和交通事故案件更占全年死亡案件的一半以上。

　　从1996年开始，深圳市教育发展基金统一为公立学校在册大中小学生、正式在编教师和幼儿园教师投保了意外伤害和医疗保险，今年开始，将投保对象扩展到了私立学校学生和在教育局注册的幼儿园儿童(承担院内发生的事故)。目前，承保范围不仅包括深圳户籍学生，还包括异地户籍学生，全市受惠人数达30多万人。保险赔偿金额为：意外伤害3万元／人，意外医疗事故5000元／人。

　　读者报称发现浮尸结果还是无功而返

　　(记者苟骅)两名落水男童的踪影已成社会各界关注的焦点。昨天上午，本报接到读者电话称：“深圳河新洲段发现两具浮尸。”记者跟随警方及其家人随后赶到该地点，但没有找到男童尸体。

　　昨天凌晨6点，许东东的父亲许华跃与亲戚朋友第3次到布吉河人民桥闸口打捞，到上午10点，仍未发现孩子的踪迹。这时，本报热线电话接到读者报料说：“有人在深圳河新洲段发现两具浮尸。”记者随即与罗湖区泥岗派出所联系。警方迅速召集师文恒的父母亲开车沿着新洲河一路搜索，一直到深圳河入海口，仍没有发现浮尸。同行民警与深圳水上派出所联系，对方告知：“还未接到有关报警。”向船主打听，一个个都摇头说没有发现尸体。

　　“今日热线”谈政府救援机制

　　(记者苟骅)孩子走了，但东东和文恒的父母还得忍着巨大悲痛，去搜寻、打捞儿子的尸体。广东卫星电台“今日热线”节目昨天邀请本报记者同广大听众谈论两名男童落水身亡的话题时，大家都不约而同地提出质疑：“我们的政府的紧急救援机制做得怎么样了？”在节目中，许东东的父亲许华跃向主持人介绍打捞孩子的情况时，显得十分无奈。他说，儿子落水的下游多为密封河道，他和亲戚老乡没有专业的打捞工具，只能在一些出水口搜索。对此，一位姓王的小姐给电台打来电话时也深表感慨，她认为，每当水灾，我们的救援队员都是用最笨的办法，将受灾居民一个个从受困地带接出来，感觉深圳缺少专业救护队。深圳的高先生也打来电话说，一个城市在向国际化大都市迈进，向国际接轨过程中，首先应让人有安全感，这是政府部门应该首先考虑的。

　　-请您参与关注孩子安全

　　暑假已至，在漫长的假期里，孩子们会不会都平平安安的呢？我们邀请广大读者一起来关注孩子的安全，请您就“两男童惨遭排洪渠吞噬”事件及以下话题拨打本报热线电话参与讨论：1.这一事件的责任该由谁承担，谈谈您的看法。

　　2.面对暴雨等灾害性天气，怎样教育、帮助孩子自我保护和自救？3.如何让孩子过一个平安暑假？本报深圳热线电话：0755-3222424传真：0755-3264203 E-mail：s0301＠163.net (南方都市报)

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