一家个体电影院深夜失火，“119”电话久拨不通，业主愤然索赔，赔还是不赔？7月18日，湖南省常德市鼎城区人民法院开庭审理了这样一起奇特案件。

　　电影院烧成废墟

　　1999年6月4日凌晨2时许，鼎城区石公桥镇熊志军经营的电影院突然起火。熊立即用自家电话拨打“119”，然而，打了无数次，听筒里要么是忙音，要么是沉默，或者传出“您拨的号码是空号”。邻近居民发现失火，也忙拨“119”，同样未能拨通。石公桥农机站站长曾某发现火情后，拨打“119”，还是不通，情急中打通一个住常德市区朋友的电话，请他代为报警。

　　2时56分，常德市消防支队特勤中队终于赶到现场，经10多分钟紧急扑救，余火被扑灭，可影院设施损失殆尽。据消防部门调查统计，此次火灾经济损失为29.4万元。

　　火警电话没有开通？

　　同年8月3日，熊志军一纸诉状将常德市电信局告上法庭，要求赔偿损失14万元。去年9月6日和今年4月12日，鼎城区法院先后两次开庭审理。

　　常德市消防支队指挥中心的计算机系统显示，事发当晚，该中心没有接到石公桥镇上任何一部住宅电话报警。石公桥的电信网络可能没有开通“119”火警专线。

　　被告方常德市电信局认为，石公桥的电话网络不能拨通“119”，并不是电信部门没有开通，而是由于电脑出现故障，属意外事故。

　　熊还指出，当时“119”打不通，是因为电信局的王某和沈某(现已调离)在周家店监控站更换设备后没有将“119”纳入运行。

　　责任由谁承担？

　　熊志军说，火警电话不能及时拨出，消防车延误了30分钟，至少造成了三分之一以上的损失。据此，他向电信局提出索赔。

　　在法庭上，电信局方面还提出了这样一个观点：农村开通“119”既无法定义务也无先前的约定。“119”电话属于免费服务的公益电话，电信局与用户不是消费者与经营者之间的约定关系。

　　对此，原告方指出，根据1989年国家公安部等四部委的联合规定，开通“119”是电信部门的法定义务，应当承担民事责任。

　　此案属新、奇、特案件。法院认为电信局已开通火警专线。影院失火是电线短路所致，造成的损失与“119”出现故障无因果关系。发生火灾后，用程控电话报警不是唯一途径，原告的火灾损失与“119”拨不通无直接因果关系。法院判决：驳回原告的诉讼请求。·江岸

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