2年前，恒银中学是闸北区较早创办的民办中学之一。2年后，该校却成为上海首家被停办的民办中学。近日，恒银中学一怒把区教育局告上法庭，围绕着建校、办学的是是非非，和主管部门展开了一场闭校之争……

　　对外承诺未兑现，学生成绩不灵光

　　上海市民办恒银中学是上海恒集企业有限公司于1998年2月，向闸北区教育局申办的完全中学。作为投资方，恒集公司在申办当初，就相中了闸北区的黄金宝地———大宁、灵石绿带规划区，打算将新校建在绿带中，以提升学校的附加值。为体现学校的与众不同，投资方甚至给新建学校起了一个洋派的校名：费城中学，并提出可借款3000万元给绿带开发建设指挥部，用于教育征地。

　　1998年7月，闸北区教育局批准新校建立。可由于设想中的绿地校舍尚停留在探讨阶段，学校只得暂借上海中医学校的场地招生、办学，校名也被低调地定为“恒银”。恒银中学重点宣传“占地45亩的21世纪的宏伟校舍”，并借此成功招得近百名学生入学。

　　但那笔3000万元的征地借款和绿带内的教育用地，在落实过程中有了麻烦，导致恒银中学最终校址的选定没了方向。学生家长们对恒银中学的宣传产生怀疑，频频向区教育局投诉。更糟糕的是，该校的教学质量也出现了问题，全区统考测评，该校学生的考分位于全区末流。高一期末考试数学平均成绩28分，物理48.7分，化学63分。

　　1999年8月20日，闸北区教育局发布了第109号通知，以办学条件不足等为由，通知恒银中学停办。不久，区教育局后因处罚程序的差错，主动收回了原先的行政处罚决定。

　　之后，在教育局敦促下，2000年初，恒银中学转借上海市表壳三厂的旧厂房改造临时校舍，以容纳200多名学生的就学。然而，厂房终究不是校舍，学生家长不满校方的失言，向媒体举报了恒银中学的办学过失。

　　5月22日，区教育局作出今年第一号行政处罚决定，吊销恒银中学的办学许可证。几乎是同时，恒银中学226名在校生也被整体转入另一家民办中学就读。2000年6月1日，闸北法院受理了恒银中学状告区教育局的行政诉讼案，恒银中学再次要求法庭恢复自己的办学资格，“闭校事件”终于引发。恒银中学办学现状———很多都缺

　　电梯老伯：四个月未拿钱毛家弄是一条近恒丰路的小马路，尽管采访前已经作好心理准备，但还是被眼前的景象吓了一跳：恒银中学的唯一入口处竟是一个建筑工地，竹竿、水泥、三夹板满地都是，入口处光线很暗，看门人在白天也要开一盏100瓦的白炽灯见上图。学生进教室必须在黑漆漆的楼梯上登高近30米，勉强可当成是捷径的一部老式电梯也被民工当成了载货电梯。

　　在学校办公室，恒银中学法人代表承女士、恒集公司董事长严先生一口咬定：学校之所以被关闭，主要原因并非办学条件差等客观因素。举例说，教育局指责恒银中学没有200米环形跑道和100米直跑道，但如今作为恒银中学“接盘者”的民办教苑中学，实际上也没有具备上述条件。承女士认为，教育局在办学条件的认定上，对不同学校采取了双重标准，否则早在1998年，恒银中学就拿不到办学许可。承女士指出，如果教育局果真秉公行政，全区另10所民办中学恐怕也要被关闭。

　　在承女士的带领下，记者参观了校舍：学校没有音乐教室、没有电脑室、没有阅览室、没有语音教室，就连实验室也是刚刚完工，连起码的教学设备也未配齐。

　　离开恒银中学时，为学校开电梯的老伯悄悄地向记者打听：学校还能不能继续办下去？当问及原因时，老伯无奈地说：“从4月份开始到现在，我没拿到一分钱的工资。学校里面一直闹哄哄的，我也不知向谁去要……”赢了官司，但我们颇为心痛……尽管赢了官司，闸北区教育局黄局长还是有点痛心。他告诉记者，1998年正是鼓励社会力量办学最火的时候，为了探索一种新的办学机制，我们鼓励社会各界参与投资办学，在办妥有关手续后，同意恒银中学开办，于是恒银中学就这样诞生了。

　　结果发现，这伙人纯粹是“空麻袋背米”。从1998年到现在，协议中的3000万元从来没有出现过，号称有千万资金为后盾的恒银中学两年中两迁校址：从初期借用中医学校的校舍，到1998年年底声称迁入永和支路的旧厂房，再到今年年初借用第三表壳厂旧厂房……几乎被办成了“战地中学”。在这样的办学条件下，教学质量怎么可能有保证？

　　官司虽然打赢了，但为了使226名原恒银中学学生有书可读，区教育局不得不提供数十万元资金，安排民办教苑中学整体“接盘”。

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