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从“打假先锋”王海对天津某商场提起两毛钱的入厕收费官司,到福建的丘某在龙岩对一公用电话亭提起“1、2元官司”,再到今年浙江大学几位教授联名对电信局提起“响铃费”的官司,越来越多的“小额”诉讼引起了人们的关注。花数倍的钱讨个说法值不值? 南京白下区法院调研室主任采飞认为,法院组织人力、物力审理小额诉讼是正常的,但如果多了就会造成诉讼资源的浪费。由于我国市场经济发展还不完善,行业垄断现象、行政干涉现象和地方保护主义时有出现。比如在电信领域,要靠单个司法判例来规制行业显然是杯水车薪,而且不同的案例需要的审判技巧很复杂,根本性的解决要靠立法。曹骏律师对此有不同看法。小额诉讼往往针对大众服务。比如公用电话亭多收费,有违邮电部门的定价;火车站内收入厕费,违反财政部门、国家计委的规定。小额诉讼的直接结果是消化个别矛盾,但法院在判决个案返还的同时,可以制止不正当收费行为,看似标的很小,但能起到惩一儆百、规范经济主体的作用。 有学者认为,小额诉讼的原告针对普遍存在的矛盾,行使公民的社会监督权利,是为“公益”而起诉。在美国等法制比较健全的国家,专门设立了包括小额诉讼在内的“公益诉讼”,法院除了判给原告所请求的赔偿外,还将代表国家对违法者实行经济制裁,并从中抽取一定比例奖励原告。我国没有这种奖励制度,很多人虽然受不合理收费之害,但因为不愿为几角钱计较,怕告了状得不偿失,所以一忍百忍,而侵害消费者权益的行为便得寸进尺。在建立法治社会的过程中,小额诉讼从无到有,从少到多,说明人们“讨个说法”的愿望比以往强烈了,在没有额外补偿的背景下,仍有越来越多的人站到了维权的前列,这应该是可喜的现象。实习生 毛华
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