中新社广州九月八日电题：“民告官”，渠道通畅否？

　　中新社记者张传熙

　　“民告官”，这曾经在百姓群落中引起强烈反响的口号，如今还响亮否？广东“府院”(政府与法院)今天一项 专题汇报勾勒出了答案：还响，但是渠道坎坷。坎坷的佐证之一是：法院有时也怕“官”。

　　最大告官案一触即发

　　十年前中国颁布的《行政诉讼法》，揭开了中国“民告官”的序幕，作为民主进程的一大举措，它曾经在中国社 会掀起极大波澜。权威资料显示，有此法后中国民告官案件直线上升。以广东而言，至上半年法院受理的此方面案件累计过万 宗。近年数量更是急升，光前六个月就上升三成一，半年中有一千四百个“官”被告。案卷分析显示，公安部门被告的数量列 居首位。民可告官，使民意得到宣泄，错案得到纠正，也使“官”的不守本份随意行为收敛。

　　如今，越来越多的民众告起官来，且越告越大。广州几年前就发生了新光花园酒家诉广州规划局案，香港几家公 司诉湛江海关案等，曾引起了很大震动。近日有关方面透露，一宗以广州某外经主管部门为对象的更大诉讼案将一触即发，诉 额涉及十几亿元人民币，光诉讼费就高达六百八十多万元。

　　官输得起吗

　　上述这宗大案倘若官败，且不论判赔金额，就光高达六百多万元的诉讼费，官家也不胜负担。广东省高院副院长 陶凯元昨天在向广东省人大常委会检查组做专题汇报时就证实，不少政府机关败诉就连诉讼费也拒绝向法院缴交。据她披露， 仅前年至去年，全省有数可查的行政机关不应诉和不答辩的官司就有九十多件，不交纳诉讼费的有一百六十多件，粤西某市十 二宗案件，行政机关败诉欠法院诉讼费就有十万多元。

　　有关方面证实，官的干预与不理睬，成了“民告官”的一大拦路虎。有些被告行政部门甚至以不给经费要挟，干 预法院工作。

　　广东省人大到全省检查“民告官”情况的三个工作小组在听取法院汇报时，就有负责人指出“官拒告”问题的严 重性，是藐视法律、以权压法的表现。

　　并非所有领域都能告官

　　粤东潮州市一民妇因计划生育问题离家未被工作组寻获，结果家姑被抓还被踢了腰。此案告到法院，法院左右为 难，按现行做法计划生育的上告案法院不受理。法院方面提供的这个案显示：并非所有领域民都能够告官。也就是说：百姓的 民主权利保障仍是任重道远的问题。

　　广东省人大常委会主任朱森林闻此案大为困惑，他激言反问“难道镇长超生，有百姓上告，法院也不受理吗？” 他随后指示有关部门要与计生部门协商，法院该受理的计生案还得依法受理。

　　朱森林表示，执法检查将重点了解四方面问题：该应诉不应诉、该受理不受理、该交费不交费、该公正判决不公 正判决的，这实际上已点出了“民告官”存在的关键问题。

　　有迹象显示，广东“民告官”意识并非领先中国其它地方，前年广东法院受理“民告官”案仅有一千九百多宗， 列居全国第十六位，似乎与全国经济大省、人口大省不相衬。法院人士证实，一些民众往往以“破财消灾”心理自慰，不愿惹 麻烦，从而牺牲自身的民主权利。(完)

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