中新社北京九月十九日电(张朔)今天上午，特邀社会执法监督员首次出现在以关押死缓、无期等重犯为主的北京市 第二监狱，监督在此举行的建议对罪犯减刑、假释的公开审批大会。这是北京加大狱务公开力度的又一新举措。

　　参加此次大会的还有六百余名监狱服刑人员、建议减刑罪犯的亲属和来自十六家新闻媒体的二十多名记者。

　　记者看到，在两个多小时的会议中，监狱管理人员对每一名参与审批的罪犯都进行了详细的介绍，评审委员会成 员不时对监管人员的发言提出问题。整个建议减刑、假释的审批过程处在公开的状态中。

　　依照规定，如果罪犯或罪犯亲属对审批决定有不同意见，可在十天之内提出。执法监督员们表示，监督员确实被 赋予了监督的权力，他们愿意成为沟通罪犯及其亲属与监狱管理方之间的桥梁。

　　据介绍，在实行狱务公开之前，北京市监狱管理局对罪犯的减刑、假释工作规范性不强，存在一定的随意性，不 能完全做到公开、公平、公正，有的犯人通过和监狱管理人员拉关系而获得减刑或假释。

　　目前，监管局已经确立了比较严密的公开审批制度：通过每天对罪犯行为评分、定期按分数评奖，再按所获奖励 依法减刑、假释，分三级进行公开审批建议对罪犯减刑、假释的案件。

　　据称，这种层层把关、互相监督的方法有效地提高了减刑、假释工作的透明度和公正性，激发了罪犯好好改造的 积极性，而且也避免监狱管理人员出现不廉洁问题。

　　除了设立社会执法监督员监督监狱执法工作以外，监狱管理局还开通了监狱法规咨询热线电话和罪犯亲情电话， 以便社会各界人士和罪犯亲属随时了解监管的相关情况。“监狱神秘的面纱”正日渐被揭开。

　　据介绍，北京市监狱管理局聘请的特邀社会执法监督员包括人大代表、政协委员、专家教授、新闻工作者和服刑 人员亲属，他们将对监狱执法工作直接进行“面对面”的监督。

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