中新社福州九月二十日电(记者郑珊云)随着此间民众法律意识的提高，“民告官”案件数量也逐年上升。福建省人 大常委会近日对《行政诉讼法》实施情况进行了检查，十年来，福建省各级法院共受理一审行政诉讼案件一万零五百多件，案 件数量年递增百分之十六点五八。

　　同时，“民告官”案件的类型也不断扩展，由比较集中的行政处罚逐步扩大，诉讼涉及的行政执法部门达五十多 个，从审判实践看，行政机关的败诉率相对较高。

　　尽管十年来行政诉讼法的实施取得了不少成绩，但福建省人大常委会副主任宋峻说，对此不能估价过高，这部法 律的实施还存在一些不容忽视的问题。

　　首先是各级法院依法审理此类案件还存在不少难度。如有的法院怕得罪行政机关，不敢大胆立案。莆田县某镇一 当事人因不服镇政府没收其戏服的行政处罚，向县法院提起诉讼，法院却答复要与镇政府商议后再确定是否立案。诏安县曾出 现过县领导以不发工资相要挟，阻止法院依法受理“民告官”案件。

　　十年来，福建省各级法院受理的行政案件中以撤诉结案的有三千七百多件，占案件总数的三成六多，在这些撤诉 的案件中，因被告改变具体行政行为而由原告申请撤诉的仅占一半左右，其余不少是因行政机关、法院案外协调、“做工作” 而违心撤诉的。

　　一些“官方”的权力观念尚未转变，怕当被告、消极应诉的现象依然存在。福建太极生物工程公司诉省国有资产 管理局行政决定侵权一案，在一审诉讼中，被告拒不依法对具体行政行为的合法性取证，并明确拒绝回答原告的质证，其委托 代理人还声称参加开庭这是给法院一点“面子”。

　　而群众中也仍存在不敢告、不愿告、不会告的心理，怕行政机关打击报复，担心打行政官司“赢一阵子，输一辈 子”。个别行政机关也确实打击报复原告，去年，连江县法院公开审理韩某诉县地税局行政赔偿一案时，县公安局配合被告以 涉嫌偷税为由，到法庭门口抓原告，后被法院制止。

　　有关人士呼吁，行政诉讼法的实施，需要一个良好的外部环境，特别要防止和杜绝非法干预行政诉讼活动的行为 。

【发表评论】【关闭窗口】

新浪推荐 奥运专题：陶璐娜为中国射落首金 奥运专题：中美女足大战 新浪奥运有奖竞猜 星光无限俱乐部 新浪网推出奥运短信息手机点播服务 争议另类少年作家韩寒 十一旅游征友 最新聊天室：E网情深