本报9月22日披露了长春火车站站前地区管理处执法人员，因一农民吐一个葡萄皮，竟将人打得脾破裂的事件后，记者又继续作了跟踪采访。

　　据长春火车站站前地区管理处副处长余志明称，直到9月18日，管理处才知道这起值勤员打人事件。打人者王洪是聘用人员，原为下岗工人。他乱罚款违背市政府有关文件及管理处的规定，属个人行为。事件发生后，管理处派人寻找王洪，原单位及其家人都不知其下落。

　　记者了解到，长春火车站站前地区管理处是直属长春市宽城区政府的差额拨款的事业单位，受长春市城市建设局委托执法，其职能是负责管理站前市容环境卫生，并协调管理交通、工商和社会治安，属综合执法部门。现有在编人员29名，招聘人员15名。这些招聘人员均为企业下岗工人。区财政每年给该单位拨的经费很少，主要是在编人员的工资。解决经费不足部分，要靠罚没款上缴财政退库，即管理处将罚没款上缴区财政，然后由区财政每年从中给退回80%。为此，他们不断加大罚款力度，每个月给招聘来的值勤员下达了3500元的罚没款定额，两个月完不成定额者就予以劝退。可见“罚款”是该处一项重要的“执法活动”。

　　记者在来管理处之前已对站前广场作了暗访，注意到每天进出数以十万人计的偌大广场，既没有有关罚款的文件告示牌，又看不到垃圾桶、痰盂等必要的公共卫生设施。那些值勤人员将标识别在外衣里面，见到吸烟者、咳嗽者、吃食物者，悄悄在后面跟踪，等待出现罚款的机会。外地旅客气愤地称：“长春站前有支收钱游击队。”

　　站前管理处负责人对记者说，对于发生值勤员打人事件，他们很重视，在报纸披露后专门带礼物和3000元钱到医院看望和慰问了受害人田养法。表示一定要处理好这件事，并举一反三整顿队伍。记者认为，这起值勤员打人事件的发生，根子在于究竟罚款是执法手段，还是执法为了罚款？行政执法人员是否可以随意聘用？本报记者 梁国栋

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