本报长春9月29日电 (记者梁国栋)记者现已查明，本报9月23日披露的《吐了一个葡萄皮，竟被打得脾破裂》中的执法人员王洪，原来竟无执法资格。目前，在长春火车站站前地区管理处的执法岗位上，像他这样无执法资格的“执法人员”还有13人。

　　长春火车站站前地区管理处，是1995年初由当地市政府成立的一个综合性执法机构，后下放直属于该市宽城区政府，主要承担长春火车站站前广场0.2平方公里范围内的市容管理、绿化设施监察管理及冬季道路冰雪清扫工作。据该处负责人介绍，由于正式编制不足，管理处自成立至今，值勤人员一直从社会上招聘。在管理处，记者查阅了王洪的招聘档案，得知他的真名叫王虹，42岁，高中文化程度，1999年3月由长春机车厂再就业服务中心推荐，经简单考试，以68分被聘用。在他的档案中，没有任何关于接受专业法律知识培训和综合法律知识培训的记载。调查中，令记者惊诧的是，目前在站前管理处执法岗位上的14名聘用值勤人员，竟均无行政执法证，他们仅凭一个塑料标识去“执法”。

　　为此，记者走访了吉林省政府法制局，他们明确指出，无行政执法证，就没有行政执法资格，不得上岗执法。这在吉林省政府发布的《吉林省行政执法证件管理办法》中早有明确规定，“由省人民政府法制局统一印制，县以上人民政府法制部门核发的《吉林省人民政府行政执法证》，是行政执法人员具有行政执法资格的证明”，“未经法律知识培训的人员，不得颁发行政执法证件，不得上岗执法”；在吉林省人大常委会颁布的《吉林省实施〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定》中规定，“行政执法人员必须具备合法身份，执法时应出示有效执法证件。”

　　与站前管理处在同一区域执行公务的长春火车站站前治安派出所的负责同志介绍，管理处招聘的值勤人员，个人素质普遍较差，每年到派出所投诉他们乱罚款、罚款不给票据和打人等野蛮执法问题的旅客数量很大，仅近两年派出所对管理处值勤人员作出治安处罚的治安案件就达七十余起。

　　长春火车站站前地区管理处负责人称，该单位对聘用值勤人员的管理工作一直抓得很紧，不但制订了严格的管理制度，而且日常注意监督检查。为了检查他们的工作，处领导常常化装成旅客，暗中查看，甚至买来高倍望远镜专门用来监视他们是否多罚款或罚款不给票据。秩序建设科负责人说，该想的办法都想了，可这些人还是问题不断，仅今年以来，经他处理的乱罚款和野蛮执法事件就有十几起。

　　站前管理处负责人承认聘用人员素质差，且没有执法资格。当记者询问为什么还要让这些人走上值勤岗位时，他们面露难色地说，该处现有正式编制20名，这对于管理每天进出数以10万人计的广场，是远远不够的，因此在上级不给增编的情况下，不得不在社会上招聘。

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