1999年10月21日，秋雨伴着片片落叶。李素芬、卿国君、易安菊等农妇又一次长途跋涉到了四川资阳。 她们还是去市国土局再次反映自己的耕地被非法占用问题的。那里的领导还是那句话，等研究了再决定。又去找她们的代理人 ：“我们在村里的日子不好过！”代理律师说，要相信党、相信政府，要相信法律早迟会给你们一个公道的，回去等着吧！

　　农妇泪洒金土地

　　四川省资阳市中和镇龙嘴村7社，是一个虽偏僻却美丽的山村，共有男女劳动力57名，男人大多出外打工，留 在社里从事农业劳动的除社长胡德平和三两个有劳动力的男人外，肩负着玉米良种制作任务的是30名妇女，她们任劳任怨， 日出而作，日落而息。

　　去年上半年，平静的小山村掀起了风波。原来，1986年末，村支书胡清根、村委会主任黄基水（当年是村会 计）等7人决定私人集资，以村的名义办一个红星木器加工厂。村干部找到社员胡德才协商，占用胡家坳田槽土100余平方 米耕地，每年减150斤公粮以作补偿。第二年三月，木器厂落成，却不仅把厂前10名社员的公路占地占用了，厂四周社员 分划的责任地均受其影响。

　　当时社员对此很有意见，但考虑到是村里办的企业，据村委会主任说他们办有合法的土地使用手续，且房子已建 成，大家只好认了。

　　一晃12年过去了，去年4月，村民得知村上已将此房以4200元的价格卖给了7社社长胡德平之兄胡德辉， 作为农家私房居住。社员们找到村干部，请求将此103平方的简易破旧的房子拆除，让这块一碗泥、一碗油的金土地复耕。 可得到的答复却是：不行！村民们提出，这明明是买地盘，此房要卖，就在社员大会上公开拍卖，使大家都有买的机会，但答 复还是不行。最后，李素芬、易安菊、卿国君等18名妇女向村上和镇上请求，她们10余户人凑4200元将此房买下来拆 除，以便这块土地复耕。可是，村镇干部面对18名农妇泪流满面的请求，还是说“不行！”

　　李素芬等又找到村委会主任黄基水，黄称我只卖了此房产权，房外的公路占地没卖，土地没有卖。这简直是笑话 ，房屋是建在土地上的，卖房不拆，不等于连地一起卖了吗？李素芬等又找到村支书胡清根，胡称此地为非耕地，三年不使用 便作废。

　　农妇们找到国土所咨询，才知村干部在此建房未办任何手续，根本没有办理土地使用证。既然未办理国土使用证 便是非法占地，何况此房12年来承包和出租的收入均归村干部私人所有，除给胡德才减了三年的公粮外，对其他人没有任何 补偿，如再卖给私人，将给这块土地带来更大的危害。于是，她们又找到镇领导，请求由她们买下来拆除还耕，可是仍得不到 支持，这群妇女在镇政府大哭起来，她们不明白自己仅为热爱这块土地而劳累奔波，声声的哀求换来的却是别人的白眼。

　　十八农妇告村官

　　1999年5月下旬的一天晚上，四川电视台播出某地农村非法占用耕地的情况后，在龙嘴村引起强烈反响，农 妇们拿电视里非法占地的情况与本社的情况对照，认为村干部不经国土部门批准，非法占用耕地已经不对，如今又将房屋卖给 社长的兄弟，收入归己更不对，决定去找电视台讨个说法。

　　8名妇女带着希望赶到成都，找到四川电视台。可由于种种原因，并未得到满意的答复。她们又找到省政府，信 访办的同志耐心地听完她们的的诉说，电话了解了情况后，希望她们回资阳找市里有关部门解决。

　　农妇们回到资阳，找了各有关部门后，又再次找到村、镇领导，可结果仍让她们无法接受。镇驻社干部还向她们 “晓以利害”，叫她们多一事不如少一事。

　　法律何日给公道

　　年过半百的李素芬忽然想起省信访办一位大姐曾给她们说，你们口头讲不清楚，请个人给你们写个材料要好些。 于是托人寻找了个代理人。

　　代理人对18名农妇深表同情，认为：根据《中华人民共和国农业法》第四条规定，国有土地和集体所有土地的 使用权可以依法转让，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第六十一条规定，违反本法第四条规 定，买卖或者以其它形式非法转让土地的，非法占用土地的，依照土地管理法的规定追究法律责任。依照《中华人民共和国土 地管理法》第四十四条规定，乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土 地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。超过批准的用地数量占用土地的，多占 的土地按非法占用土地处理。第四十七条规定，买卖或者以其它形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买 卖或者以其它形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以对当事人处以罚款；对主管人员由其所在单位或者上级 机关给予行政处分。再依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法规，18名农妇的请求都是合理合法的，理应得 到法律的支持和保护；村干部的违法行为，理应受到法律制裁，然而考虑到农村的实际情况，以调解方式解决更利于安定团结 。

　　代理人和记者一同前往找到龙嘴村的村干部，黄基水对占地和卖房事实供认不讳，声称办乡镇企业可以开绿灯， 他已跑了有关部门并送了报告，对这些刁民不整一下不行。当代理人和记者问黄基水可否坐下来调解化干戈为玉帛时，他竟然 说，对这群刁民，我可以叫全村2000多人每人出10元钱来打官司。

　　无奈之下，18名农妇凑钱于7月23日正式向中和镇法庭提起诉讼，状告龙嘴支书胡清根、村委会主任黄基水 、7社社长胡德平3人，请求判令被告拆除非法建筑，恢复耕地原貌，并赔偿经济损失。中和镇法庭接了案子，奔波了四个月 的农妇们总算松了一口气。

　　可是，两天后，法院却告知农妇们，被告占用的是7社集体土地而非社员个人土地，此案第三被告是7社现任社 长，本案只能将胡德平作为原告才能受理。代理人辩称：根据民诉法一百零八条第一款规定：原告是与本案有直接利害关系的 公民、法人和其他组织，三被告非法侵占了龙嘴村7社的集体耕地，与7社的社员有直接利害关系，理所当然可以作原告；只 要是公民发现侵害国家和集体利益的违法行为，都有权利和义务向执法部门起诉。几经请求，法院仍然坚持己见，并宣称：如 果你们能将现任社长罢免，由新任社长作原告，本庭即可受理此案。

　　这不是明显地出难题吗？

　　资阳市人民法院有关领导说，按法规，此事可以向国土部门申请处理，也可以由人民法院直接受理，不过应先由 国土部门处理后，如不服再向法院起诉。

　　代理人又再次找到市国土局领导，他们说，此事要依法处理，但行政干扰太大，最终可能还是要法院解决……

　　吴昌延