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台州民间资金充裕 人文工程获益匪浅

http://www.sina.com.cn 2000年2月16日 11:09 中新社

  中新社台州二月十五日电题:台州民间资金充裕人文工程获益匪浅中新社记者刘雨生浙江省台州市鸿宇小学是由民营 企业老板兴办的,总投资二千五百万元人民币,三年内就收回了所有资金。

  尝到甜头后,他又投资逾一亿元人民币,用地一百五十亩,建起了台州市鸿宇中学,去年九月份顺利开学。

  这位私企老板对在较短的时间内就能收回投资充满信心。

  记者从中共台州市委宣传部了解到,台州市政府制订了一系列优惠政策,鼓励个体联合兴办教育、文化、体育、卫生 事业。目前,全市个体联合兴办幼儿园六百九十所、小学八所、初中十三所、普通高中二十四所、职业高中三十六所、医院十 二所、文化体育场所二千余家。

  台州民办教育、卫生、文化、体育项目的兴起,是源于政府允许人文工程“谁投资、谁所有、谁经营、谁得利”。凡 是可以市场化的科教文卫体项目,政府都放手利用市场来组织资源,讲投资、讲风险、讲竞争、讲回报,使之从传统的靠国家 财政拨款维持生存的事业型向自筹资金、自主经营、自担风险、滚动发展的产业型转变。因此,当地的民营企业家们都乐于投 资“人文工程”项目。

  台州市是中国股份合作制的发源地之一,也是把股份合作制从经济领域延伸到科教文卫体等领域较早的城市之一。迄 今为止,全市公益事业投资达八十多亿元人民币,绝大部分资金来自民间。

  多年来,这座滨海城市渐次推广与股份合作制相配套的资金入股、技术入股、土地使用权入股、冠名权入股等各种入 股方式,出现了以土地、房地产、资金、人才、技术、设备、劳务等生产要素联合涌入科教文卫体领域的欣欣向荣的景象。其 中较早建成的有投资一百八十万元人民币的奥林匹克游泳池,投资六百五十万元的台州湾保龄球馆。

  名声雀起的有一期投资三千余万元、占地一百零二亩的台州市武术学校,中国武术协会主席伍绍祖为其题字“文武山 庄”,该校是首批全国先进武术馆校,先后有一万多名学员学有所成,二百余人在国际、国内各类比赛中夺金摘银。投资一千 五百万元的小世界幼儿园也如期完工。广济、珠光等四家医院共计投资三千五百万元,为当地和外地病人解除病痛提供了方便 。对这些学校、医院,政府适度放宽收费许可政策,促其资金周转。

  在股份合作发展“人文工程”的过程中,台州市各地采取地价、地段、所得税优惠等办法和优惠政策、奖励政策,引 导各种资源和生产要素进入科教文卫体项目。如温岭市规定民办学校用地按土地划拨计价,与公立学校一样享受减免费政策; 民办学校与公立学校在教师编制、晋级、教研、与会、评估方面一视同仁。

  台州市民营企业的老板们说,过去都把资金、资源投入工商产业,现在投资科教文卫体产业,一则与台州中心城市产 业发展要求相适应,与社区百姓日益增长的精神文化消费相适应,市场广阔,富有潜力;二是投资精神文明项目公益性强,服 务范围广,知名度高,且波动小、风险少,能较快赢利,迅速回收资金,因而较有积极性。

  台州市把单靠财政投入有困难的人文工程项目大胆地推向市场,并广泛宣传,招商引资,在黄金地段安排土地,并提 供类似国办项目的优惠政策和高效的服务,逐步形成了吸引社会民资参与建设,有效地解决了政府资金严重不足与民资丰厚的 矛盾、政府投资意向与社会资金投向的矛盾,出现了以台州市图书批发中心、台州市书生中学、台州市武术馆等为代表的一幢 幢公益性建筑拔地而起的新景象。

  当记者到一家大型民营企业采访时,未能与公司董事长谋面,因为他正好去参加台州市中心医院认股签约活动。这所 投资二亿元人民币的股份制医院,民营企业的老板们共认股八千万元。有了他们的积极参与,这所大型综合性医院便能按时开 工。

  当地官员说,利用民间资金建设人文工程是一条捷径,向上伸手,等、靠、要,台州市是难以迅速发展公益事业的。









 
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