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法制观察:千万元大案异地执行的背后

http://www.sina.com.cn 2000年2月22日 11:56 生活时报

  日前,中国工商银行北京市石景山支行因收回了近千万元的贷款,特向北京市第一中级人民法院赠锦旗致谢。

  1998年11月13日,北京一中院接受石景山支行的强制执行申请后,向外汇贷款106万美元而逾期未还的某 市彩釉墙地砖厂和担保人陶瓷公司发出执行通知,但二被执行人多次以企业困难无力偿还为由,只承诺还钱却并不兑现。

  1999年9月7日,执行人员来到裁决书上写明的陶瓷公司地址,却不见该公司踪影。到工商局一查询,方知该公 司因未参加1997年工商年审,已被吊销营业执照。在此情况下,案件只有中止执行。

  让执行员喜出望外的是,一名当地人在无意中透露陶瓷公司已和陶瓷集团合并,执行员依此线索兵分两路进行取证。 9月8日,一路直奔市经贸委,对方肯定陶瓷公司已并入陶瓷集团,但表示没有文件;另一路去工商局的执行员同样得到“档 案管理员不在”的答复。没有两公司合并的文件就无法继续执行,执行员取道该市最大的企业陶瓷集团,但对方以相同的理由 推诿。8日下午,陶瓷集团终于拿出了合并文件,其中规定原陶瓷公司的债权债务由合并后的陶瓷集团承担。陶瓷集团表示愿 意想办法还款,只是企业实在困难,拿不出钱,何况陶瓷公司只是担保人,还是应由贷款人彩釉厂承担责任。此时,彩釉厂所 在县的副县长等诸多县、镇领导已赶来,声称是“无能力履行”。

  一个小时后,市里一位副秘书长赶到。协调中,掷向执行员面前的是“陶瓷集团名气大,就业人员多,强制执行将给 社会造成不安定因素”等等说辞。副县长说,县里债台高筑,为表示诚意可先拿出5万元人民币和一辆正使用的国产轿车。这 次执行几乎无果而终。

  一个月后,执行员得到的仍是种种推诿,但幸好一份有关陶瓷集团的股票简介让案件有了新的进展。经过3天的调查 ,执行员终于掌握第一手材料,陶瓷集团的1.1亿法人股上市。执行员决定将陶瓷600万股冻结,并在深圳交易所的协助 下办理了相关手续。法院随之向陶瓷集团发出公函,限令其接到通知后一周内交款,否则将对已冻结的股票予以拍卖。

  被法院此举弄得措手不及的陶瓷集团副总请求不要拍卖股票,否则集团的股票将有灭顶之灾。随后很快还回了贷款。 至此,这起标的近千万元的执行大案方胜利报结,历时近半年。

  一名执行人员说,如此执行案还有很多,异地执行艰难有种种因素,其中一个重要原因就是地方保护主义。执行员在 外地往往人单势孤,各方面不予积极配合,推诿、回避,以致执行工作徒劳无功。虽然目前最高人民法院规定,异地执行可委 托当地法院执行,但执行中是否就不会受到某些干预呢?看来,解决异地执行难问题仍是任重而道远。本报记者林靖









 
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