首次全国规模的“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”专项斗争将从4月1日开始，历时4个月。昨天下午，公安部 召开全国电话工作会议，部署有关工作，力求破一批案子，打击处理一批人贩子和买主，解救一批被拐卖妇女儿童，遏制拐卖 妇女儿童犯罪上升的势头，最大限度地减少收买妇女儿童的社会丑恶现象。采访中，记者了解到了关于此次“打拐”工作的更 多内容。

　　犯罪职业化恶性案件多

　　1999年我国共破获拐卖案件6800多件，查破拐卖妇女儿童团伙1600多个，解救被拐卖妇女7600多名 、儿童1800多名。公安部刑侦局负责人披露这一数字的同时，指出近年来拐卖妇女儿童犯罪呈现出新特点。

　　犯罪职业化、集团化，不少犯罪团伙配备汽车、手机等作案工具，而且作案手段凶残狡猾。从1995年到1999 年，贵州陈其福“家族集团”先后盗抱、拐卖的儿童可能远不止他们交代的60多名。这个“家族集团”从租车作案到自购汽 车犯罪，形成了“找货”、“贩运”、“中转”、“贩卖”的“供销”儿童“一条龙”。拐卖儿童聚敛来的钱财，不仅购买了 盗抢儿童的专用车，还购买了两部有经营权的长途客车和出租车以及一套装修豪华的住宅。1999年江苏宿迁市查破一起以 云南、贵州为源头，以江苏某县为中转批发市场，拐卖妇女300人，涉及犯罪成员105名的特大团伙。

　　拐卖盗窃儿童犯罪出现恶性发展的势头。犯罪手段已从诱骗、偷窃到明火执仗、公开抢夺、绑架，甚至出现了杀人夺 婴。1998年以来，河南某县发生多起入室抢劫、拐卖儿童案，人贩子打死儿童家长一人，重伤7人，抢走婴儿12名。此 前该省某市还出现了3名犯罪嫌疑人为达到抢劫贩卖婴儿的目的，竟将婴儿父母炸死的恶性事件。

　　现代科技助力“打拐”

　　高科技的加盟，无疑是此次“打拐”专项斗争的亮点。据知，为配合此次行动，公安机关此前已多次摸点调查，建立 了人贩子、被拐妇女和被拐儿童的资料库，充分利用内部信息网络系统联机优势，开展“网上打拐”。比如，人贩子的资料由 参与过拐卖妇女儿童刑满释放的、在押的、在逃的、有此类嫌疑的四种人的资料组成。各级公安机关随时可以上网查询、指认 。这些资料还被刻成光盘下发到部分地区，务求信息共享。

　　基因分析技术被应用。今年1月，贵州解救了30多名被拐卖儿童，不到1周时间，有400多家长前去辨认，最后 DNA亲子鉴定发挥了特殊的作用。目前，公安部物证鉴定中心、辽宁省公安厅科研处、北京市公安局和广州市公安局4家检 测实验室已经启动，担负起儿童与父母血样比对的任务。那些登记丢失子女的父母“DNA”数据库已基本建成，下一步将对 那些已知被拐卖的以及身份不明或来路不明的儿童采血，通过网上传输，完成血样的比对工作，实现认亲团圆。

　　彻底铲除买方市场

　　不仅仅拐卖妇女儿童行为属于犯罪，“买”妇女儿童同样是违法行为。比如，《刑法》第241条规定，收买被拐卖 妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。不过，极少听到当地执法机关对“买”孩子者依法予以制裁的事例。而 且，部分“买方”地区人口户籍管理松弛，甚至可以花钱买到户口证明。这使得一些富裕地区“购买”妇女儿童现象越演越烈 ，反过来刺激了妇女儿童“拐出”地区同类犯罪的发育。

　　不言自明，拐卖妇女儿童的主要目的是“卖钱”，而“买者”购买需求的不断增加，从客观上强烈刺激了犯罪分子的 “积极性”。可以说“买方”是拐卖儿童犯罪形成和发展“生物链”的重要环节。因此，只有对“买方”予以严厉打击，使拐 卖妇女儿童者无法实现其利润预期，才能有效预防和减少此类犯罪发生。

　　采访中，许多失踪儿童家长在对“买”孩子者进行谴责的同时，也对有关部门制裁打击“买方”不力表示遗憾。据了 解，此次有关部门将与警方紧密配合，加强对“买方”的打击力度，严惩“买主”，彻底铲除“买方市场”。

　　需要社会共同参与

　　新中国出现拐卖妇女儿童犯罪始于70年代，到80年代末，趋于严重。1991年、1993年和1995年，公 安部曾开展过三次区域性打拐专项斗争。1992年至1997年，全国拐卖人口立案数逐年下降，但这种犯罪屡禁不止，屡 打不绝。1998年拐卖人口案件立案数首次出现反弹，其中城市立案数比1997年上升了7.4%。1999年全国拐卖 案件立案7257起，比1998年多700多起，上升11.4%。

　　拐卖妇女儿童犯罪是一个复杂的社会问题。国务院妇女儿童工作委员会负责人接受记者采访时表示，打拐是一项系统 工程，不单是公安机关的工作，需要社会共同参与。比如，在拐出地、拐入地宣传法律知识；对劳务市场、流动人口的管理以 及被解救妇女儿童的生活、劳动和安置等问题，都需要有关政策的调整，各部门的配合。一些地区之所以能形成“一道贩子不 敢来，二道贩子不敢要，窝主不敢藏，买主不敢买”的局面，正是由于当地群众参与打拐的自觉性和积极性较高，加强了社会 防范，预防了拐卖案件的发生。

　　许多被盗抢了孩子的父母说，他们的孩子有的出门不到几分钟，便突然消失得无影无踪。他们无法也不可能时时刻刻 守着自己的孩子，有时不禁发问社会能做点什么？据了解，沿海某省一个村就有买来的男孩十几个，几乎每解救一个儿童都要 受到当地群众围攻，为避免给孩子带来更多的心灵创伤，社会又该做些什么？（梁彦军）

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