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“指定燃气具”是不是垄断经营?

http://www.sina.com.cn 2000年3月24日 17:54 羊城晚报

  本报讯:买管道燃气具为什么一定要到“指定”地点购买?这是不是垄断?《粤港信息日报》对这一问题的报道引起 了广州市政府有关部门的重视。广州市工商局日前透露,将对管道煤气方面存在的不正当竞争来一次全面清查。

  依据广州市煤气公司的规定,凡该公司用户,必须到煤气公司经营部购买指定的燃气具,而且燃气具的品牌也是指定 的,这样就使几十万用户的自主选择商品和服务的权利受到侵害。

  为“指定”付出代价的不仅是消费者。目前广东持有技术监督部门核发的生产许可证的燃气具生产企业有100家左 右,但只有10%左右获得了管道气燃具的生产资格。有关部门的解释是:“管道气市场的蛋糕就那么大,再加入也很难竞争 了。”广东省某全国知名的燃气具大厂的员工询问:“我们厂生产的管道煤气燃具已经在全国20多个省会城市和中型城市市 场上销售,为什么要打进广州的市场却是障碍重重?”

  广州市人大有关人士称,针对市民反映的问题,广州市人大已和广州市煤气公司的上级主管部门广州市公用事业局燃 气管理处沟通过。煤气管理处回复说不放开经营是为了安全问题和方便管理。

  人大有关人士指出,为安全起见,燃气部门对管道气统一管网,实行物理性的垄断是无可非议的,但如果连管道煤气 燃气具也指定销售点,那就变成了经营性的垄断,两种垄断是不同概念。

  燃气处还认为,自己“在属下经营点排开十几个品牌任顾客挑选(一区一家网点),所以不叫指定”,人大有关人士 认为这明显有变相垄断的嫌疑。燃气安全问题可由燃气处管,标准也可由燃气处定,但其附属的煤气燃气具就没理由指定专营 了。

  按照《广东省燃气管理条例》第四十三条二款的规定,“燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具”。广州 市人大已按照法律程序向省人大递交了解释立法的请求,询问以上做法是否违反了《广东省燃气管理条例》和《反不正当竞争 法》。广州市人大方面指出,只要省人大认定燃气主管部门对管道煤气的燃具经营有垄断行为,广州市人大下一步就将对此进 行执法检查。

  据了解,上海、福州等地都已取消了指定燃气具的做法。上海的管道燃气具也是有统一管理的,厂家要生产、商家要 销售燃气具,都须经煤气公司及有关部门检测合格、技术认证后方可进行,但在销售经营上是放开的,用户购买燃气具不由煤 气公司指定品牌,可自由选择。(翁昌寿、马勇)




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