河南省项城市三店乡有人私设地下监牢。据检察机关查知，这个地下监牢在短短的10个月时间内，竟非法关押抓来 的当地群众达32人次，累计关押时间460多个小时。

　　戴手铐的举报者

　　是1999年2月3日上午9点多钟，一位打扮怪异的举报人突然出现在河南省项城市检察院门前。那人20多岁， 上身穿着一件皮西装大衣，脚上穿着一双棕色的皮鞋，看上去是个比较讲究的人，然而，那蓬乱的头发和皮衣上挂烂的几个口 子及浑身的灰尘，则说明他刚经过一场劫难，现在处境非常狼狈，最让人心悸的是，这人的一只手上竟赫然戴着冰冷的手铐。

　　“你们一定要救救我，替我讨回公道啊”，见到了检察官，他显得激动异常，刚说完一句话，便哽咽地哭了起来。

　　这位年轻人姓王，年前回三店乡探望父母。2月1日下午，三店乡“社会治安综合治理委员会办公室”的副主任曹全 生带着4个人突然闯到他的家中，以调解经济纠纷为由，不由分说将王某戴上了手铐，让人强行将王某押到乡“综治办”，将 其关押在一间装有铁门的黑屋子里，又用手铐将王某铐在椅子上。待曹全生休息片刻之后，便开始“提审”王某，逼问王某为 何欠了别人的钱不还，王某追问自己欠了谁的钱啦，请债主出来当面对质，并要求拿出借据。谁知，曹全生恼怒异常，训斥王 某“不懂规矩”，让人狠狠地“教训”了王某一顿，打完了仍然让人将他铐在椅子上。说是“等他老实了再继续审！”。

　　可怜王某，这一关，竟禁闭了19个小时，这期间，他的吃喝拉撒全在这间小屋里解决。直到2月2日下午2点，王 某趁看管他的“综治办”的“工作人员”上街吃饭时，他挣脱开铐在椅子上的铐子，揭开屋顶上的瓦逃出了那可怕的“监牢” ，悄悄来到项城市人民检察院报案。

　　挖出地下监牢

　　在项城市三店乡“综治办”的院子里，检察官们发现有一排装有铁门和铁窗的低矮瓦房，靠近曹全生办公室旁边的一 间黑房子，就是关押过王某的那间“监牢”。

　　在“综治办”的办公室里，检察官们意外地发现了一本厚厚的“讯问笔录”，在这些“讯问笔录”里，一页页密密麻 麻记载着该乡“综治办”副主任曹全生在其担任副主任期间所“办理”的每一起案件，粗略一数竟有50多起，被曹全生处理 过的“案犯”就有100多人，这些人大都是被罚款后才结案的，而“讯问笔录”记载的最后一个审讯对象就是前往检察院报 案的王某！

　　2月6日，曹全生这位多次对群众的“执法”的“综治办”副主任被检察官“请”进了拘留所，第一次尝到了被真正 的执法机关执法的滋味儿。

　　经过3个多月的调查取证，检察机关已掌握了曹全生非法拘禁的大量罪证。从1998年4月到1999年2月短短 10个月时间内，就在三店乡“社会治安综合治理办公室”的小院内，那几间装有铁门铁窗的小房子里，曹全生及其招募的“ 治安队员们”，在未出具任何法律手续的情况下，非法关押抓来的当地群众32人次，关押时间少则半天，多则三四天，累计 关押时间达460多个小时。关押期间，铁门铁窗紧闭，“犯人”均戴上手铐，并有专人看管，这里简直是一个地下监牢。

　　“执法”者竟是法盲

　　曹全生对非法关押群众美其名曰：“办法制培训班。”其实，教室就是那几间紧闭铁门铁窗的小黑屋；教师就是曹全 生及其招来的法盲队员；而教学内容，就是那些法盲们用警棍、手铐对群众拳打脚踢。然而，进来的人则一律要交“学费”， 少则300元，多则上千元，对于前来说情的人，曹全生也“给足面子”，只要交了罚款，则立即放人，真是“刑期任你选， 要想出去先交钱”。

　　采访中，一些群众对着记者的采访机愤怒地列举着曹全生的种种恶行。1998年4月，三店乡龙王庙村60多岁的 老汉闫大爷，因在自家田里干活时吸烟，不小心点着了麦秸垛，将田边的一棵小树烧着了。曹全生听说后，率领“工作人员” 将闫大爷抓走，将其“培训”了两天两夜。当家里人为其交了罚款之后，被从“培训班”放出来的闫老汉一下子病倒了。面对 记者，闫大爷老泪横流，“我一辈子与人无争，却不想老了犯点小事被逮去‘坐了牢’，是曹全生害了我的名声啊！”可悲的 是，从没有受害者想到报案。他们有的怕曹某报复，有的竟认为曹全生就是管他们的。

　　群情激愤说恶行

　　在三店乡“综治办”共有7位工作人员，只有曹全生一人是正式人员，其余6名都是曹临时雇用的无业人员。这帮“ 治安队员”平日只知带着警棍、手铐耀武扬威，曹主任一声令下，叫抓谁就抓回来，叫关谁就关起来，对法律则一无所知。就 这样一个法盲领着6个法盲挑起了全乡社会治安综合治理工作的重任。

　　提到办案，派出所的干警也自认不及“曹主任”的“力度大”。因为曹主任和他的“治安队员”们可以随意翻墙进院 ，撬门砸锁、盘问搜身，甚至抓人罚款。真正是“关”人没手续，“罚”人没商量，服不服由你。也正因为如此，远近的群众 谈“曹”色变。

　　当被问及为何要对群众进行拘留、审讯、关押、罚款等行为时，这位曹主任慨然回答：“我也是执法工作人员，执法 是我份内的事。”

　　“你说你是执法工作人员，那么你是属于哪个执法部门呢？”面对检察官的驳斥，曹全生无言以对。

　　至于《刑法》第238条关于非法拘禁罪的规定，曹全生先是承认自己“不知道有这条规定”，后来竟痛哭流涕：“ 我原本想惩罚教育干坏事的人，没想到就犯了法。”这位啥事都敢“管”的“执法者”原来是一个地道的法盲！

　　不久前，项城市人民法院公开开庭审理了曹全生非法拘禁他人一案。法庭判决曹全生因犯非法拘禁罪判处有期徒刑2 年，追缴非法所得款16000元，他所炮制的地下监牢彻底覆灭了。（肖阳）