凤凰网11月9日消息：据英国广播公司报道(作者：清华大学国际问题研究所常务副所长阎学通)，美国民主党总统候选人戈尔与共和党候选人小布什，在其竞选中所发表的未来对华政策上有较大的分歧，很多人担心如果小布什赢得大选，中美关系将出现严重倒退。

　　而笔者则认为，无论戈尔与小布什谁上台执政，中美关系在未来的四年都不会得到有效的改善，而出现新波折和矛盾加深的可能性较大。

　　不受执政党影响

　　回顾1949年以来中美关系两次大的战略关系转变，就可以发现，中美战略关系并不受共和党和民主党哪一党执政的影响。

　　共和党虽然比民主党更加反共，1971年在共和党总统尼克松执政下，中美战略关系由对抗转向合作，而同样是在共和党人老布什执政时期，1989年中美战略关系全面恶化，由合作转向对立。

　　而两次重大战略关系转变的主要原因都是双方战略利益基础变化所致。

　　60年代末，苏联战略力量与美国趋平，美国面临苏联战略威胁严重上升需要联合中国共同遏制苏联。

　　与此同时，美国政府急于从越南撤军，也需要中国的战略配合。1969年中苏边境冲突使中国也面临着苏联的严重军事威胁，故此中国决定进行重大战略调整，与美国联手抗衡苏联。

　　周期性的波动

　　美国大选对中美关系的影响只能是度上的而不可能是质上的。自冷战结束以来，美国大选使得中美关系出现周期性的波动。

　　大选前，中美关系下滑，大选之后，双边关系改善。

　　这种波动主要是由于1989年后，美国舆论长期进行歪曲中国的报导所致。舆论使美国社会对华反感，因此选战期间，在野党候选人必然采取攻击执政党候选人对华政策的方法来争取选票。

　　因此，在大选前一、两年，执政党为了保住权力，其对华政策只好趋于强硬。这就造成中美关系后退。

　　然而，大选后，执政党为了美国的国家利益还是需要与中国进行正常交住，因此双边关系又开始改善。最典型的例子就是克林顿。

　　在1992年的大选中，他发誓要惩罚中国政府，但执政后却执行了全面对华接触政策。

　　台湾因素

　　根据以上两个经验，我们可以估计，今后四年中美关系将基本上保持冷战结束以来的状态。即双边战略关系深层次矛盾逐渐深化，但是还不会激化。

　　今后四年唯一可能引发中美战略利益发生质变的因素是台湾，不过陈水扁为了2004年的连任还不致于正式宣布独立，因此中美消极战略合作的基础还可以保持。

　　从四年时间看，台湾分离主义的发展必然加深中美矛盾，中美之间的消极合作难度将有所增长。

　　双边关系还是前期好于后期，为了防止全面军事对抗，双边还要进行战略合作，只是这种合作是一种消极合作而非积极合作。

　　无论是小布什还是戈尔执政后都必须正视中国不断增长的实力。

　　与中国进行全面对抗将伤害美国自己利益，特别是共和党的小布什执政都要继续对华接触政策。

　　不过，由于小布什在竞选时所发表的对华政策强硬，因此如果他执政，其改善对华关系的政策要比戈尔来的晚一些。

　　中国明年上半年将加入世界贸易组织。当中国加入了该组织后，美国需要与日本和欧洲竞争进入中国市场的速度，因此小布什改善中美关系的政策也不会太迟。

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