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分析:从佛州选举风波看美国选举制度

http://www.sina.com.cn 2000年11月19日11:21 中新社网站

  中新社纽约十一月十七日电(中新社记者麦子)美国总统大选已经过去整整十天,新总统仍然难产,民主与共和两党在佛州争票斗法愈演愈激烈。此间舆论指出 ,此种现象既反映美国式民主的特色,也表明美国选举制度存在种种问题。

   得票多者可能落选少者可能当选

  目前,西方国家普遍运用直选方法选举总统。但在美国,不是直接选举,而是选举人团制。这种制度有时造成一 种怪现象:得票多者落选,得票少者当选。选举人团制不但把简单的问题复杂化,而且置多数人的意愿于不顾。在这种制度下 ,三百张选票可以“打败”九十万张选票。

  选举人团制度是美国两百年前沿用下来的律法,在当时的历史条件下有一定原因。但两百年后,还在使用这一可 能出现违背民意情况的选举方法。据说要修改这一法规还很不容易,必须四分之三的州议会通过,方能成为宪法修正案。

   选举法规繁琐衍生混乱

  是次美国大选之所以演变成“两党斗法”,并衍生了其他一系列弊端,究其原因,主要源自繁琐而又自相矛盾的 选举法规。

  新总统难产,始作俑者为佛州“选票差距在百分之零点五以内可以重新计票”这一法规;但是重新计票以后,又 产生了手工计票与机器计票之争,而两种计票方法又都是佛州法律所允许的。正当手工计票在紧鼓密锣地进行的时候,佛州州 务卿哈里斯又称有权宣布手工计票在某一特定时刻截止。然而,民主党竞选总部入禀法院以后,佛州最高法院又裁定手工计票 继续进行(手工计票是否生效,法官没有明确规定)。人们不禁会问:到底是州务卿说了算,还是法官说了算?这样肯定会造 成选情的复杂性和诡异性。看来,佛州的选举风波,可能非要联邦大法官最后裁决不可了!。

  此间分析人士认为,在佛州的计票过程中,人们看到民主选举不但被泛政治化,而且有可能掺杂了党派私利在内 。比如,州务卿哈里斯强行宣布十五日下午五时以前停止手工计票,一方面,她是在执行佛州法律,另一方面,舆论认为她这 是又在帮布什的忙——因为哈里斯不但是共和党人,也是佛州“小布什竞选运动”的共同主席。《纽约时报》称,哈里斯“意 图运用她的职权来确保布什的胜利”。

   投票方式陈旧铸就矛盾

  是次大选之所以旷日持久,并衍生了一系列矛盾,另一个原因是出于落后、陈旧的选举机制。

  投票方式有的沿用一百几十年前手摇打洞的老方式,有的则将选票填好投入选举箱中,也有的使用邮寄方式。而 选票的清点计算办法也是五花八门,陈旧落后,甚至有误导选民之嫌。此外,在投票过程中,还出现了投票站提早关门、丢失 选票、两次投票,甚至用香烟换取选票等情况,致使严肃的选举变得极不严肃,使民主选举变得并不民主。

  佛州高等法院法官之所以允许民主党提出的手工计票,其本身就足以说明佛州选举问题多多。但手工计票也未必 公允,因为其中还可能有许多人为因素在作祟。舆论置疑:美国是一个科学发达的国家,为什么不能设计出一种精确、简易、 统一的选票呢?为什么美国联邦政府不能统一投票的方式呢?(完)


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