欧洲快速反应部队蹒跚上路英法为争老大较劲_国际新闻_新闻中心

新浪首页 > 新闻中心 > 国际新闻 > 生活时报 > 正文

您还可以通过

新浪点点通软件

摩托罗拉6188手机

爱立信R320sc手机

西门子3518i手机

浏览新浪网新闻

欧洲快速反应部队蹒跚上路英法为争老大较劲

http://www.sina.com.cn 2000年11月22日13:23 生活时报

　　在布鲁塞尔举行的欧盟国防部长与外长会议11月20日宣布了组建欧洲自己的快速反应部队的初步计划，这是欧盟在依赖了北约和美国数十年后，开始朝着独立实施危机控制、维和以及救援行动迈出的关键性一步。军事观察家认为，欧盟这一步的迈出，可以说意义重大，影响深远，它不仅证明了欧盟在经济上的强大，也表明其在防务上开始摆脱美国的控制，走上自主控制的道路。

　　兵力规模从5万增到8万人

　　欧盟是在去年12月决定在2003年前组建一支5万至6万人的欧洲快速反应部队的。这一决定经过长时间的酝酿和讨论，在英、法、德等欧盟成员国的推动下，终于在今年9月得到了全部15个成员国的一致同意。

　　今年9月，在巴黎北郊的埃库昂市召开的欧盟国防部长非正式会议上，与会的欧盟15个成员国国防部长一致认为，应该将欧洲快反部队的兵力从原定的5至6万人，增加到8万人，并且装备300到500架作战飞机和80艘各类战舰，另外还有大量的坦克及其它装甲车辆。据说，此次会议主要讨论了专家小组提交的关于欧洲快速反应部队所需装备的清单，以及各成员国自愿分摊的装备与军人数量。

　　而这次召开的欧盟各国国防部长会议，主要讨论欧洲快反部队的“能力”问题，其实质是进一步讨论各国应分摊的装备与兵力。可以说，两年多来欧盟各国就此进行的各种外交活动，已经达到了顶点。与会官员称，欧洲快速反应部队在组建后，最早将于明年夏天执行首次有限任务，到2003年，欧洲快反部队将具备在60天内部署6万人，并且维持如此规模的部队执行至少一年期任务的能力。

　　英法为争当老大暗自较劲

　　英国政府是组建欧洲快反部队的积极推动者，但现政府在此问题上的立场一直受到英国保守党中欧洲怀疑论人士的批评。英国外交大臣库克称，欧盟各成员国为这支快反部队提供部队，并不意味着这支部队会成为一支欧洲常设部队，因此，不会对欧盟与美国的关系产生深远的影响。

　　法国在推动组建欧洲快反部队上也发挥了很大的作用，将快反部队的人数由6万人增加到8万人的提议，最初就是由法国提出来的。英国已经保证将为欧洲快反部队提供至少12000人，如需要可以增加到20000人的部队，另外还有72架作战飞机和18艘战舰。

　　军事观察家认为，英国与法国在组成欧洲部队问题上，看上去都很积极，其实背后都存在着不同的动机。巴黎想显示欧洲可以独立与美国之外独立行动的能力，而伦敦想显示其处理欧盟事务上态度还是积极的。总结起来有一点，那就是英法都想在欧盟事务中有更大的发言权。英国一位资深军事官员寓意深刻地指出：“我们这样做的目的，就是要表明，我们可以为欧盟主导发起的行动做出与我们的军事实力，以及我们在欧洲防务上所承担的领导地位相称的贡献。”

　　欧洲部队要把手伸出境外

　　欧洲快速反应部队到底将是怎样的一支部队呢？其编成与指挥体系又将如何呢？就目前所知，这支部队的总部将设在比利时的布鲁塞尔，但其指挥体系仍不明确，由于部队将由来自15国的部队组成，其指挥体系将显得有点“拐弯抹角”。迄今为止，欧盟没有一个成员国，当然包括英国，称这支部队为“欧洲部队”，甚至没有人称其联合“常设部队”。不过，这支部队在执行欧盟下达的任务时，其所穿军装除了有本国军队标志外，还会有欧盟标志。

　　这次将组建的欧洲快反部队将主要执行从维和到人道主义救援在内的各种任务，而人道主义救援这样的任务对于瑞典与芬兰这样的中立国家来说，十分有吸引力。英国官员称，这支联国部队可能会被派出去救援身处非洲动乱国的欧盟成员国的公民，或者是在波斯尼亚执行维和行动。这对于英法甚至德国等欧盟成员国来说，即可能说服自己的国民，又可以堂而皇之地在世界面前展示自己的军事实力。

　　据报道，到目前为止，在欧盟15国中，除英国已经表态将为欧洲快速反应部队提供12000人的部队，外加72架作战飞机和18艘战舰外，在德国已经决定提供18000人，比利时提供3000人、12架F16战斗机和9艘军舰，荷兰提供3000人，奥地利提供2000人，葡萄牙提供约1000人，瑞典提供1500人，西班牙提供6000人。只是，在组建快反部队问题上十分积极的法国，还有其它7个成员国至今尚未宣布参加欧洲快速反应部队的人数以及提供什么样的装备。

　　关于这支欧洲快反部队的性质，英国外交大臣库克有一段算不上明确的论述，他称：“最近有人耸人听闻地声称我们将组建一支欧洲部队，这是‘欧洲惊恐论’的生动写照。我们所组建的不是一支欧洲部队。英国军队参加何种行动，提供什么样的装备与人员，这些决定将由英国政府做出。欧盟不打算建立集体防务，这是北约的事。”

　　美国态度暧昧力不从心

　　自认为是世界警察的美国近年来也感到了力不从心，为了缓解美军全球各地疲于应付的局面，克林顿政府开始或真或假的在人道主义救援及其它干涉行动上退缩，并已明确表示，欧洲应该在自己的防务问题上承担主要的责任。现在，美国大选在两周后还没有选出自己的新总统，但无论两位候选人谁当选，在这一问题上都不可能再出新论。

　　尽管华盛顿现在仍对法国的意图和其它非欧盟成员国盟国，特别是土耳其这样的国家的作用感到担心，但让美国感到放心的是，这次欧盟看起来正在准备与美国一起，挑起至少是欧洲防务与其它危机应付行动的负担。

　　不过，美军与欧盟成员国的军队在一起执行任务时有着诸多的障碍。美国的军事实力是世界第一，这是现实，而另一个现实是，欧洲与美国的军事资源上存在着巨大的差距，特别是在空运、后勤支援、电子战、通信技术与情报搜集方面更是如此。这在科索沃冲突中表现得十分明显。这也是美国力促欧洲盟国加大防务开支的原因，而让他们建立自己的部队，将是一件一举两得的事。

　　谁来调遣这支特殊部队

　　欧盟各成员国的组建快反部队及至建立集体防务方面还存在的最后一个问题是，英国与美国一直保持着密切的情报合作关系。一位英国官员指出：“法国在此次的会议上可能会强调自主的情报搜集能力的重要性。”

　　不过，欧盟在组建欧洲快反部队方面的雄心，已经让各国国会与公众支持扩大在武器装备方面的投资，以支持未来欧洲快反部队走向远征化，而不是仅仅停留在冷战时期的静态防御上。德国、意大利和荷兰等欧洲盟国近几年的防务开支都呈下降趋势，但现在，他们都已经同意将增加防务开支。

　　英国政府一直坚称欧洲快反部队将不参与“打仗”。英国一位资深防务官员就声称：“我们不能正视欧盟攻击一个主权国家。”现在，欧洲官员们都在谈论要给予北约“优先取舍权”。

　　建立欧盟自己的防务结构是一件政治上敏感、程序上复杂的事务。欧盟外交政策顾问、前北约秘书长索拉纳将对此全权负责。现在，他是为在欧盟15国，而不是为欧洲委员会工作。而英国的格拉厄姆·梅塞尔维·怀汀将军和索拉纳作为军事委员会的首脑，将在其中发挥主要的作用。

　　不过可以预见，索拉纳和怀汀将军要想协调好组建和使用这支部队中时存在的诸多问题与矛盾，将是一件让他们头痛的事。凌子