本月7日，波黑主席团在萨拉热窝举行会议并通过了关于和南斯拉夫联盟建立外交关系的决定，波黑主席团授权波黑外长普尔利奇同南联盟外长斯维拉诺维奇签署两国建交议定书和声明。国际社会对波黑主席团的这一决定普遍感到欣喜，因为这标志着两个积怨甚深的国家终于迈出了实现真正和解的关键一步，两国关系全面正常化的帷幕正在徐徐拉开。由于南联盟于已分别同前南地区的马其顿、克罗地亚和斯洛文尼亚建立了外交关系，如果同波黑建交，南联盟就将同所有前南国家都有了外交关系。

　　波黑和南联盟两国的积怨是在波黑内战中结下的。1992年，波黑宣布脱离前南斯拉夫联邦独立，这在波黑的穆斯林族、塞尔维亚族和克罗地亚族之间爆发了一场持续时间长达3年半的内战。在这场旷日持久的战争中，无情的战火吞噬了20多万人的生命，200多万人沦为难民，数千亿美元的财产化为灰烬。这其中，波黑最大的民族穆斯林族付出了最惨重的代价，波黑战争死难者和难民中的多数人都是穆斯林。而南联盟由于支持波黑塞族而遭到了波黑穆族和克族的共同怨恨，南联盟也因此受到国际社会的严厉制裁，经济濒于崩溃。

　　1995年，在国际社会的促成下，各方签署了代顿协议，协议承认波黑是一个独立国家，它分为穆克联邦和塞族共和国两个实体。1996年10月，前波黑领导人伊泽特贝戈维奇和前南联盟总统米洛舍维奇在法国总统希拉克的调解下，曾经签署过两国建立外交关系的协议，但是由于双方存在的现实问题，此协议一直没有履行，两国关系也长期冷淡。

　　今年10月初，南联盟政坛发生巨变，有“大塞尔维亚”民族倾向的米洛舍维奇在总统选举中失败，南联盟新政权强调愿同邻近各国加强合作，共同在巴尔干和东南欧地区建立稳定。10月14日，多年来一直坚持强硬民族路线的波黑穆族领袖伊泽特贝戈维奇提前两年辞去了他在波黑主席团的主席职务，波黑议会代表院副主席、波黑穆族“温和派”代表盖尼亚茨接替他成为波黑三人主席团中的穆族成员。两国政坛的变动，特别是两位持强硬民族路线领导人的下台，为波黑和南联盟关系的解冻创造了条件。

　　10月22日，南联盟总统科什图尼察对波黑进行了两个小时的短暂访问，这是南联盟总统对波黑的首次访问，引起了国际社会的强烈关注。科什图尼察同波黑三人主席团中的拉迪希奇和盖尼亚茨以及波黑外长普尔利奇进行了会谈。科什图尼察表示，南联盟最终的目标是成为欧洲的一部分，因此搞好同各个邻国的关系至关重要。南联盟将一如既往地遵守代顿和平协议，并准备同波黑政府就建交问题进行磋商。11月22日，波黑外长普尔利奇和南联盟外长斯维拉诺维奇在萨拉热窝举行了会谈，双方讨论了妨碍两国关系的所有问题。在会谈中，两国的领土完整得到承认，双方表达了在相互尊重的基础上发展睦邻关系的愿望，还讨论了关于难民重返家园的问题。斯维拉诺维奇还特别强调，南联盟同波黑塞族共和国之间较为密切的合作不会影响波黑的完整。在政治关系开始解冻的同时，波南两国的经济联系也逐渐增多。11月，南联盟进出口商会组织的一个大型代表团来到萨拉热窝，就两国开展易货贸易事宜进行商谈。

　　对于波黑主席团通过的和南联盟建交的决定，波黑和南联盟的媒体都作了积极的报道，但舆论也同时指出，波南两国的关系依然存在阴影。波黑向联合国前南战犯法庭提出的南联盟“侵略和进行种族灭绝”的指控就是两国建交的一个障碍。南联盟认为只能追究个人的战争罪行，南联盟作为一个国家是不应该受到指控的，而波黑方面则坚持自己的立场，波黑主席团7日指出，建交文件中关于波南两国关系的表述不影响波黑对南联盟的指控。由此可见，波南两国全面和解的过程中还会遇到不少问题，这需要双方以耐心克制和协商互让的态度加以解决。(人民网贝尔格莱德12月10日电 谢戎彬）

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