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解析小布什:中间道路消除分歧外交 启用老臣稳住阵脚

http://www.sina.com.cn 2000年12月16日15:06 羊城晚报

  在经过一个多月激烈的选票统计战之后,美国得克萨斯州长布什终于在选举中获胜。如果12月18日各州选举人投票不出什么意外(如果有2名总统选举人违背诺言,不投布什的票,下任总统将由众院决定;如果3人以上改投戈尔,戈尔将成为新总统),布什将成为美国第54届总统。布什政府的内政、外交政策走向如何?这是人们普遍关心的问题。

  两党势均力敌努力消除分歧

  今年美国大选暴露出许多政治和社会问题,其中最突出的就是美国政治与社会的分裂。戈尔在美国东西两岸、大湖地区各州获胜,代表着自由、开放式的价值观,而布什则主要在中、南部内陆地区获胜,代表了保守、传统的价值观。在国会中,共和党与民主党各有50人,众院中共和党只比民主党多出9个席位。两党之间围绕选票统计也展开了你死我活的斗争。分析家们认为,布什将主要通过国内政策的调整,来努力消除这种分裂。

  教育减税入手内政趋向温和

  在教育、减税、社会安全体系改革等方面,布什都会迎合民主党温和派,走“中间道路”。教育是克林顿政府政策的核心之一。也是美国经济保持高速增长的主要动力之一。布什在竞选过程中多次表示,提高教育水平将是他当选总统后的优先目标,并表示将把教师的最低工资平均每年增加8232美元。狠抓教育符合两党利益,有利于弥合两党裂痕。

  减税是布什不同于戈尔的一个重要政策领域,也是布什决心要实施的政策之一。分析家们认为,布什将会首先从得到两党支持的减税领域入手。另外布什还可能签署的是废除“婚姻税法”法案。根据“婚姻税法”,办理婚姻手续的伴侣比不办理婚姻手续的伴侣要多缴税。此外,在减少个人收入税方面,布什也有望获得民主党的支持。

  但布什的一揽子减税计划要获得国会支持比较困难,而且这也取决于今后美国经济发展的走向。如果美国经济继续高速增长,布什减税计划有望得到实施;否则,刺激经济增长,保持经济繁荣将是布什政府面临的、比减税计划要重要的任务。

  启用多名老臣更加重视军事

  布什外交方面是个生手,但是他的政府将吸收其父老布什执政时期的大批要员,对布什制订外交政策大有裨益,使他在执政的初期不会“迷失方向”。虽然布什目前尚未公布内阁成员名单,但是据外电分析,老布什执政时期的重要官员,如前国防部长切尼、前参谋长联席会议主席鲍威尔、前总统国家安全顾问委员会苏联问题专家赖斯等都将在新政府中担任要职,分管外交和安全事务。

  布什在竞选时一再强调要增加军费,支持建立国家导弹防御体系,而且切尼和鲍威尔都有军方背景,因此可以预料,布什新政府将会在防务方面采取较为强硬的立场,将会增加军费,并加紧研究部署国家导弹防御体系。布什在选举中得到了军火工业、美国军人及其家属的大力支持,重视国防建设也算是“报恩”。

  从地区来看,布什政府未来的外交重点仍然在欧洲和亚太,继续实施美国冷战后确立的“两洋战略”。在欧洲,布什政府仍将积极执行北约东扩计划。据报道,布什的顾问已经前往东欧,了解北约东扩情况。在亚太,布什政府将继续保持与日本和韩国的同盟,并加强与中国的关系。在经济、民主和安全三大美国外交支柱中,布什政府可能会偏重于安全,在民主方面则不会象民主党政府那样强硬。

  分析家们普遍认为,外交政策调整历来不是新政府第一年的工作重点,如果不出现重大国际事件,布什新政府在第一年里不会对美国的外交战略和外交政策作重大调整。·袁炳忠·


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