日本内阁24日批准了下一财政年度预算案，拟在6年来首次削减政府预算总额的同时，把防务预算提高到创纪录水平，进而以牺牲日本国民所享受的养老金以及日本政府海外开发援助为代价，大规模提升日本自卫队、尤其是航空自卫队的远程作战能力。

　　日本首相森喜朗主持下的内阁在此预算案中提议，在从2001年4月1日开始的下一财政年度中，日本政府的开支总额为82.65万亿日元(约合7340亿美元)，相对于本财政年度的开支总额下降了2.7%，而其中最显著的开支削减项目是养老金计划和海外开发援助计划。

　　单纯就面向发展中国家、向来属于为日本政府争取“好感”的海外开发援助总额而言，下降的幅度将达到3%，年度总额为1.015万亿日元(90亿美元)。

　　促使日本政府削减预算开支的最大压力，来自日本经济依然深陷于几十年间最严重衰退中的严酷现实，因而确系“情有可原”。但日本政府明年的一般性开支项目总额可望增加1.2%，达到48.66万亿日元(4320亿美元)。更有甚者，防务开支拟增加0.4%，达到4.955万亿日元(440亿美元)。

　　这项创历史最高纪录的防务预算背后，是作为日本政府最高防务议事机构的“国家安全保障会议”本月初批准的一项计划，计划在从下一财政年度开始的今后5年间总共花费25.16万亿日元(2229.7亿美元)，年平均增长率达到0.7%，用于更新大量军事装备硬件并组建两支据称专门应付“游击战攻击”和救灾任务的快速反应部队。

　　值得注意的是，在由森喜朗亲自主持的“国家安全保障会议”列出的军需采购清单中，就有为作战飞机提供空中加油以增加其战斗半径的空中加油机。对此，英国广播公司(BBC)、路透社、美联社等西方新闻媒体不约而同地予以了关注，认为此项“更新”将使日本的军事触角所及几乎延伸到东亚所有区域，不能不引起日本周边国家的严重关注。

　　“国家安全保障会议”拟新增的项目还包括提高反潜攻击机的航程和有效性，并在今后10年间更新现有的P-3C型喷气式战斗机和C-1型运输机。对于后两款飞机，日本防卫厅方面表示，鉴于在全球范围内“无法找到”合适的替代品，所以，日本政府已决定自主开发。观察人士则认为，这或许是日本政府不仅扩充军力，而且还进一步扩充军工能力的做法。

　　路透社在一则报道中明确指出，日本军队(依照宪法定名为“自卫队”)的实际军费已经位居全球最高之列，日本政府进一步增强军队、增加军费的任何做法无疑会遭到二战期间被日本军国主义侵略的亚洲国家、以及日本国内爱好和平人士的反对。对此，日本防卫厅的辩解是，日本军费的一半以上用在了军饷和其他“非装备性开支”方面。(徐勇)

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