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第三次“行政革命”日本新中央政府机关6日挂牌

http://www.sina.com.cn 2001年01月06日04:05 新华网

　　新华网东京1月5日专电(记者张焕利)从6日开始，日本新政府机关将正式挂牌，上自总理府，下至各处室，牌子或名称都将更换成新的。这是日本历时5年才得以实现的行政改革。日本舆论普遍称之为继明治维新和1945年战败后的第三次行政改革。

　　在这次合并中，日本中央政府机关将由原来的1府22省厅合并为1府12省厅。原来的总理府、经济企划厅、冲绳开发厅合并为内阁府，邮政省、总务厅、自治省合并为总务省，文部省和科学技术厅合并为文部科学省，运输省、建设省、国土厅、北海道开发厅合并为国土交通省等等。外务省、法务省、防卫厅等保持原体制不变，但内部机构也将精简。改革后，日本政府原有的128个局级单位将精简为96个，原有的1166个处室将精简到995个。按目前的计划，到2010年，日本国家公务员编制将精简25%。

　　鉴于战后50多年来日本行政体制的种种弊端，1996年，当时的首相桥本龙太郎提出了行政改革的口号，以适应社会和科学技术的飞跃发展，并确立了行政改革的四项原则：即建立以政治为主导的体制；排除纵向分割体制的弊端；提高行政的透明度和责任性；压缩行政编制。为适应新的机构体制，去年12月森内阁改组时，阁僚人数就已精简到了新政府的标准。

　　这次行政改革加强了首相的政治权力。将首相助理由原来的3名增加到5名，扩大了首相的人事任免权。在政府机构中，新组建的内阁府将凌驾于12省厅之上，并拥有权协调、统筹各省厅之间的合作事项。

　　日本首相森喜朗今天在1府22省厅的旧体制下举行了最后一次内阁会议。他要求各位阁僚从6日开始，在新的政府机构中继续尽心尽力。然而，面对这场大变动，日本国民似乎并不太在意，甚至不少人都引用中国的一句老话来比喻这次行政改革是“换汤不换药”。(完）