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中新社东京一月六日电(记者陶光雄)日本今天对中央政府的行政架构进行重大调整,标志着为求得新世纪“日本新 生”而实行的大规模行政改革正式启动。但时隔半世纪的行政改革未竟之路仍长。 本次改革将原来的中央一府二十二省厅精简为一府十二省厅。新设的内阁府统括了总理府、经济企画厅、冲绳开 发厅等,原来的自治省、邮政省、总务厅归并为总务省,建设省、运输省、国土厅、北海道开发厅合并为国土交通省,文部省 与科学技术厅合并为文部科学省,厚生省与劳动省合并为厚生劳动省,环境厅升格为环境省,大藏省更名为财务省,通商产业 省更名为经济产业省,法务省、外务省、农林水产省、防卫厅、国家公安委员会保持不变。 日本首相森喜朗今天上午在新体制后的首次内阁会议上,将此次改革可与十九世纪末日本明治维新设立内阁制度 、战后一九四九年实施国家行政组织法相提并论。他说,这次改革是站在国民的角度恢复国家行政的综合性和机动性,求得“ 政府的新生”,从而为“日本的新生”全力推进经济结构、教育、司法、社会保障等各种社会体系改革。 除大力精简机构外,日本此次改革的一大目标是,将行政决策由原来的“官僚主导”转变为首相等政治人物主导 。由首相直接掌控的内阁府比其他省厅高出一格,具有综合调整职能,内设的“经济财政咨问会议”攫取了大藏省的预算编制 权。此外,还设立了一大批次大臣、政务官等职,并扩大了这些政治人物参与行政决策的权力。 日本此次行政改革的框架是一九九六年桥本龙太郎担任首相时制定的。通过改革,首相的权力得以强化,但现在 人们更担心森喜朗首相的领导能力。而且,精简公务员队伍、事业机构改革等真正的难关还在后头。日本时隔半个世纪的大规 模行政改革未竟之路仍长。(完)
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