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新闻观察：刚果(金)总统卡比拉是个关键人物

http://www.sina.com.cn 2001年01月18日06:17 中国青年报

　　卡比拉自1997年5月推翻蒙博托政权并就任总统后，一直是刚果(金)乃至整个大湖地区的一个关键人物。卡突然离世，将对脆弱的刚果(金)和平进程和地区形势产生极大冲击。可以预料，刚果(金)国内将会出现一段不稳定、不确定的时期。刚形势的复杂化也将给大湖地区形势带来新的不确定影响。

　　一、从金沙萨方面看，当前面临的最大问题是谁将成为卡比拉的接班人。卡比拉早年追随刚民族独立英雄卢蒙巴，在卢蒙巴遇害(可能是历史的巧合和悲剧，卢蒙巴惨死于1961年1月17日)后，即在刚东部丛林地带打游击，在军队中享有较高的威望。卡所属的卢巴族还是刚东南部地区的大部族。

　　从目前情况看，几个热门的接班人选各有缺陷。一是卡比拉的儿子约瑟夫，但消息说他在卡比拉遇害时也中弹，可能已经死亡或至少受重伤。小卡比拉经父亲精心培养，现已是刚东部一个重要战区的司令，并受到父亲一些老部下的拥戴，但不知枪伤使其能否有复出的可能。二是反对党领导人、前蒙博托政权总理特塞凯蒂。他在政坛打滚多年，富有政治经验，并以其批评卡比拉“独裁”、“专权”而赢得国内民主派支持和西方国家好感，但他的强烈反卡态度恐怕难以争取到军队的支持。三是16日晚抛头露面的刚内政部长卡库吉和军队总参谋长卡奔得。卡库吉是卡比拉的侄儿，深得卡的信任和赏识。卡奔得一度被谣传是政变的策划者，但他与卡比拉同属一个部族，长期以来对卡忠心耿耿。可以预料，卡比拉之后的权力斗争将非常激烈，但无论谁上台，都不会具有像卡比拉那样集武装斗争经验、军队支持和部族基础于一身的优势，统治基础会更为脆弱。

　　此外，新上台的领导人首先将面临如何对待卢萨卡停火协议的难题。1998年8月签署的卢萨卡停火协议，实际上是对刚分治割据状态的一种默认。卡比拉对协议一直持“嘴上不反对，暗中搞抵制”的策略。新领导人如果接受协议，可能会遭到集团内强硬派的反对，而且按照协议的国内政治对话条款，原卡比拉集团有可能在国内政治进程中失去主动、失去政权。而如果新领导人不接受协议，则将面临更大的外部压力，特别是乌、卢及其支持的反政府武装的军事压力。失去卡比拉的金沙萨政权能否经受起这一压力还是未定之天。

　　二、从刚果(金)内战形势看，刚实际上处于武装割剧状态，卡比拉与反政府武装各占一半江山，而反政府武装又一分为三，在东部形成3个各自为政的军事王国。反政府武装因得到乌干达、卢旺达等国直接出兵援助和部分西方大国的暗中支持，在军事上还略占优势。一方面，卡比拉集团势力削弱，则意味着对手实力的相对增强。反政府武装完全有可能利用当前的有利时机发动大举进攻，彻底推翻原卡比拉政权。但另一方面，反政府3派武装之间矛盾也很深，失去卡比拉这一共同敌人后，内部利益冲突可能更加突出。

　　三、刚果(金)形势走向是整个大湖地区危机的关键因素。从最近一年多来的形势发展看，卡比拉离世有可能为外部国家协调解决刚问题提供一个有利的时机。卡比拉的主要盟国都不愿继续为刚冲突所拖累。津巴布韦财政已不堪重负，国内政局也出现不稳；纳米比亚国小力弱，更盼望着早日撤军；安哥拉希望集中精力解决国内反政府武装问题。3国当初应卡比拉之邀、以“维护刚领土和主权完整”为名出兵，并碍于卡比拉的面子，一直保持在刚的军事存在，但内心里伺机“体面撤军”。而乌干达、卢旺达当初出兵的理由是认为卡比拉对两国持敌视态度，威胁了两国国家安全。现两国支持的反政府武装已占据刚半壁江山，所谓“安全缓冲带”宽达数千公里。除非卡比拉的继任者发动大规模进攻，否则两国继续陈兵刚境内确实有违世理人情。

　　四、近年来，卡比拉因在解决刚冲突问题上不愿妥协，一味持强硬立场，外交形象较为孤立，也得罪了不少热心于调解的非洲国家领导人。但无论卡比拉政见如何、无论这一刺杀行动是否具有政变性质，多数非洲国家相信都会予以强烈谴责。非洲大陆独立以来深受军事政变和政治动荡之苦，数十位国家领导人死于军事政变。卡比拉被杀，表明90年代以来的非洲政治民主化道路仍将不会平坦。

　　刚是非洲面积第三大国，资源极为丰富，战略地位重要。非洲国家、特别是与刚利益攸关的东、南部非洲国家将会密切关注刚事态发展，不希望看到刚出现更大规模的动荡。有关国家可能将向联合国施加更大压力，要求尽早向刚派遣维和部队，防止刚局势失控。本报驻南非特约撰稿人南唐