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自从普京执政以来的俄罗斯政治经济形势,一直是世人所关注的焦点。虽然,他执政的头一年就碰到了“库尔斯克”事件等棘手局面,但是,国内外舆论印象更为深刻的则是普京在车臣战争中的成功,在对付不法寡头商人时的坚定立场,以及在加强对俄罗斯地方力量控制时的决心。另一方面,俄经济虽未摆脱多年的困境,但是,俄国内总产值增长率达到7%,工业增长率约为9.5%,农业增长率十年来头一次增长了3%。国内工资约增加了25%,实际收入增加了近10%。 如果说,2000年是俄罗斯大体平稳度过的一年,那末俄罗斯在2001年的发展趋势则可能带有较大的未知数了。其背景是普京总统本人对新的一年,乃至于今后几年的总的发展走向保持相当谨慎的态度。就国内政治经济形势而言,2001年的外部环境及内部因素都可能发生变化。如果整个世界经济增长速度趋缓,能源需求减退,那么俄财政收入、外汇收入都会受到较大的影响。同时,偿还外债的高峰将临、俄工业设备的全面老化、甚至劳动人口的明显下降趋势都会对经济带来不利影响。在此背景下,俄国内对于今年的经济政策走向一直有不同的意见。一种意见以卡西亚诺夫总理为首,主张维持现有的经济政策,通过继续扩大内需,同时尝试以国内绩优企业的股份作为巨额外债的抵偿,稳步地实行结构的调整。另一种意见主张加大国内的经济改革力度,减少国家对企业和市场的干预,进一步推行企业和金融机构的自由化政策。 可见,判定2001年俄宏观经济走势还要观察在俄政治层面的变化,首先,普京是否如其一贯风格,注重政治高层的连续稳定,而不是轻易动“外科手术”;其次,看来普京不会放松对不法寡头巨子的无情打击,同时普京也不会在与地方势力的角逐周旋中,善罢甘休。 至于普京在新的一年外交领域中有多少作为,其一是视其实力,众所周知,俄已不复是当年的超级大国,悬殊的经济力量差距使俄罗斯很难在国际上施展雄心。小布什上台后一再坚持主张推行的NMD计划;2002年之后势必卷土重来的北约东扩计划,都是对俄罗斯外交的巨大压力。但是,外交斗争中,历来有长袖善舞,以弱胜强的先例。就美俄关系而言,虽然不可能再保持所谓往日的“战略伙伴关系”,但美国也未必需要将一头困兽逼到墙角,从长远说,这对美国不利;就欧俄关系说,科索沃战争之后,欧盟大有接近俄罗斯的势头,欧盟这是决意联俄制美,还是欧洲的一种权宜之计尚待观察,但毕竟,对俄而言,形势有了转机。值得注意的是,普京最近大大加强了与古巴、伊拉克、伊朗等国的关系,有人认为,这多半不会是迎接外交新挑战之前的虚张声势。最后,随着“上海五国首脑”会议和APEC首脑会议的举行,人们希望,中俄关系的深化将不仅有利于两国的发展,而且将有力地维护世界稳定。华东师范大学人文学院院长 冯绍雷
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