印尼总统瓦希德3日表示，他已经接受负责地方自治的行政改革部长里亚斯-拉希德的辞呈。由于国会两天前刚刚向瓦希德发出警告备忘录，因此人们很容易把拉希德辞职与印尼当前的政局联系起来。其实，拉希德辞职与国会对瓦希德的警告并没有联系，他早在今年1月2日就提出辞呈。拉希德辞职的主要原因是他同总统在实行地方自治问题上存在严重分歧。

　　印尼自独立以来，基本上实行中央集权制度，苏哈托统治期间更是如此。但是由于在中央集权制度下，地方政府财政收入的85%必须上缴中央，致使地方建设受到限制，人民生活水平长期得不到改善，而苏哈托家族和一些官僚却大量侵吞国家资产，导致中央和地方长期存在的财政和资源分配方面的矛盾加剧。为了消除地方的不满情绪，提高人民的生活水平，加强民族团结和社会稳定，印尼从1997年起就在68个县实行了有限的财政自治试验。1998年苏哈托下台后，哈比比政府公布了地方自治和中央与地方收入分配两项法规，但没有得到落实。瓦希德总统上任后宣布，自2001年1月1日起正式实施地方自治法。实行地方自治后，中央政府保留外交、金融和国防方面的管辖权，省一级税收的40%上缴中央，除此以外，地方政府可以自行制定预算和行政管理措施。

　　瓦希德政府认为，从其执政一年来所面临的问题来看，实行地方自治应是非常紧迫的任务，因此不管是否准备充分，都应尽快实行，以平息地方的不满情绪。

　　印尼的有识之士大都认为实行地方自治是明智的、必要的。但他们当中的一些人认为时机还不够成熟。他们认为，成立一年多的中央政府还没有稳定、并取得强势地位，仓促实行地方分权，可能会加大资源不均衡的地区的贫富差距，造成国有资产流失，并给国家的经济和环境保护带来负面影响，甚至可能会进一步加剧地方的分离活动。瓦希德与拉希德的矛盾就出在这里。

　　舆论认为，现在还无法断定印尼中央政府实行地方自治政策的成效，因此也无法判断实行这项政策的时机是否成熟。不过，印尼政府应当采取切实措施，以确保实行地方自治所要达到的目的。

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