普京总统继大刀阔斧地打击地方王国割据势力后，又于日前烧起其上台后政治体系改革的第二把火———政党改革。2月7日，俄罗斯国家杜马以280赞成、109票反对、4票弃权的表决结果一读通过了普京提出了《俄罗斯政党法》。这一法案对那些长期盘据俄政坛、势单力弱的政治组织将是一次毁灭性打击，一些政治势力在得知这一法案通过后表示，决无意解散组织或加盟其他党派，如果政权不开绿灯，他们则转入地下活动。

　　政党问题一直是俄历届政权的一块心病。20世纪90年代初，苏联解体时，多党制堂而皇之地登上俄政坛。政党风刮得最烈时，俄罗斯各类政治组织达到了上千个，就连负责政党登记的俄司法部也弄不清俄罗斯到底有多少政治组织。后来，司法部采取了重新登记的措施，取缔了许多名存实亡的政治组织。目前，俄罗斯仍然有近180个政治组织在活动。

　　普京上台后认为，目前制定政党法，把各类政治组织转化成政党的条件已经成熟。从政治组织体系本身来看，政治组织数量太多，不利于集中反映民众的意志，也与普京最终建立以两党或三党制为基础的多党制国家背道而驰。从百姓对政治组织的态度来看，多数人对拉大旗作虎皮的小政治势力缺乏信任，迫切需要几个有影响力的大的政治组织集中反映自己的意志。

　　根据普京提出的政党法，任何一政党要想获得登记，必须由其组委会向司法部提出党纲和章程，由司法部进行预先审查，发现有与现行法律不符之处，司法部有权不予登记。政党法还首次取消了地方政党的概念。法律确定了政党登记的最低标准，政党只有在正式成员1万人以上并在全国半数以上地区分别拥有100人以上党员，才能获得登记。

　　许多杜马议员对总统的法案表示反对。他们认为，登记程序过于苛刻，将助长司法部在登记过程中的任意行为，许多政党可能会因各种莫须有的罪名而胎死腹中。

　　新的政党法宣判了那些群众基础薄弱的中小政治势力的死刑。一些组织表示，在新法律生效后，他们将转入地下开展活动。俄罗斯共产主义工人党第一书记秋利金认为，新政党法的目的是国家试图把所有政治活动纳入自己的管理之下，取缔一切对自己不利的真正的反对派。他表示，他领导的党将进行最后一搏，保住自己的合法地位，如果不成功，该党准备在任何条件下开展活动，包括地下。全俄布尔什维克共产党总书记安德列耶娃也表示，她的党从未注册过，她不准备在“资产阶级政权”注册。如果政权试图将她领导的党赶进死胡同，那只会更加推动党的活动。一个在伏尔加格勒州活动的地方政治组织“伏尔加格勒人民运动”坚决反对国家“人为缩减政治组织的数量”，其领导人表示，将继续在这一地区活动，包括以后可能转入地下。本报驻莫斯科记者李庆义

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